评论称中东政策或成奥巴马第二任期政策切入点
最近,中东的一系列事件,仿佛为该地区带来一丝“以和为贵”的春意:先是伊朗宣布2月底参与六方“核谈”;紧接着该国总统内贾德5日访问埃及,促成两国断交30多年来的元首首访;再到叙利亚反对派呼吁与叙副总统沙雷对话……而近日,美国也宣布,作为奥巴马第二任期首访,总统可能于3月20日去往以色列,商讨重启巴以和谈等问题。中东局势是否将迎来一番“小阳春”?
探讨上述问题,奥巴马第二任期的中东政策是一个切入点。纵观其第一任期,有观察家总结,奥巴马对中东采取了“轻脚印”战略——抽身阿、伊两场战争泥潭,确保巴以不发生直接冲突,对叙利亚、伊朗既压且谈,把控好中东“民主变革”的节奏,以此为美国战略重心东移腾挪出足够精力,确保“亚太再平衡”不为中东所扰。而这一基调可能延续到其第二任期。
更重要的是,“阿拉伯之春”以来,伊斯兰世界的洗牌并未朝着美国的“利益轨道”行进,反而因持续动荡和危机外溢造成伊斯兰极端势力乘虚而入,这让西方国家有所警觉,也让美国认识到问题的复杂性,适当放缓在中东的脚步。例如,美国在“巴沙尔当局动用化学武器”这一所谓“红线”问题上扭捏再三,宁肯“出尔反尔”也绝不表态要军事介入叙利亚。在伊朗问题上,尽管以色列再三跳脚,不断放狠话,奥巴马政府就是不划“红线”,只是通过访以安抚盟友。有分析戏称,在美国大片《逃离德黑兰》角逐奥斯卡之际,奥巴马第二任期的中东政策或许也将被冠上“逃离”的标签,即通过“微调”第一任期的中东政策,进一步抽身中东,转向亚太。
当然,“藕断丝连”,对于多年来占据美国外交政策中心的中东,美国绝不会全然游离于其外,而中东现实处境恐怕也不容美国完全放手。美国智库布鲁金斯学会的外交政策高级研究员罗伯特·卡根一语中的:“讽刺的是,每次奥巴马政府试图转向亚洲时,中东问题都将它拉了回来。”奥巴马第二任期将如何审视中东,本月12日公布的《国情咨文》中可能会有进一步答案。