韩美欲绕开中国单独制朝 争取联合国军事授权
在朝鲜核试验后,美韩开始对有关国家做工作,希望安理会通过对朝加强制裁的决议。外媒称,由于中国未改变谨慎态度,美韩开始考虑联合志同道合的国家进行单独制裁。
据日本《朝日新闻》2月17日报道,在朝鲜核试验后,奥巴马与李明博通了电话。李明博表示,在联合国制裁的同时,美韩还应考虑单独对朝采取制裁措施。奥巴马表示,美国也在考虑单独制裁。
报道指出,在安理会讨论对朝追加制裁措施时,是否涉及联合国宪章第七章成为关注焦点,因为它能使决议具有强制力。不过2月12日安理会发表声明时,中国拒绝了涉及第七章的草案。美韩准备在决议中写入加强金融制裁和船只检查的义务化等内容,但中国能否赞成,还不明朗。因此美韩在尽全力促成安理会通过追加制裁决议的同时,正考虑对朝实施单独制裁。
有专家提出,应启用9·11事件后美国制定的《爱国者法》第311条,禁止朝与外国银行交易,将朝逐出国际金融体系。韩国在2010年“天安舰”事件后,对朝采取了停止交易的严厉制裁措施。此次难以采取比这更严厉的措施,因此韩国准备与美国合作,以使制裁更有效。
据报道,朝鲜就可能受到的制裁发出警告说,将采取第二和第三次对抗措施。
美国之音电台网站2月16日援引韩国一名高级外交官的话称,在朝鲜核试验后,韩国正在争取让联合国通过一项允许对朝采取军事行动的决议。
这位外交官说,韩国希望说服安理会通过一项涉及联合国宪章第七章第42条的决议。如果该决议获得通过,可能允许世界各地的军舰拦截并登船检查涉嫌运载联合国制裁措施所禁止的武器、核材料或导弹部件的朝鲜船只。
这位外交官还表示,不能确定中国是否支持允许对朝采取军事行动的决议。
卡内基国际和平基金会的詹姆斯·肖夫指出,涉及第七章第42条的决议将向朝发出“强烈信息”,这等于是告诉朝鲜国际社会对其核计划以及它“对以往决议的忽视”越来越失去耐心。“北京会认为这非常危险,可能促使朝采取进一步的挑衅行为,中方会呼吁各方冷静”。