分析称美国实施“重返亚太”战略 经济介入日增(3)

　　对美国标准，很不满

　　作为东盟大国，印尼除国家利益之外还需考虑地区利益，目前印尼并不愿意看到东盟内部因TPP而产生裂痕

　　2013年1月10日，美国正式就印尼对园艺产品、动物及动物制品的进口限制向世界贸易组织提起诉讼，称印尼进口许可制度不透明且复杂，对进口有明显的限制作用，违反世贸组织条例。美国贸易代表罗恩·柯克在一份声明中称，进口许可证的办理步骤存在冗杂的行政负担，印尼官方缺乏透明度并且拖延或拒绝签发必要的公文。

　　为保护本国企业竞争力，印尼于2012年颁布一系列法令，对进口贸易予以收紧，许可证制度即是其中之一。这一政策引起一些国家的不满，美国就此向世贸组织投诉，引起印尼国内广泛关注。

　　印尼经济统筹部部长哈达2月7日称，印尼政府维护本国农民利益的举动无可厚非，将对进口许可制度做出澄清和辩护。贸易部部长吉塔表示，此举是出于维护本国农作物安全标准的考虑，同时希望在本国企业和外国贸易伙伴的利益间保持平衡。

　　此次争端在两国贸易关系中并非孤例：2013年1月，美国针对印尼等7个国家的虾产品开展反补贴调查；2012年1月，美国环境保护署称印尼棕榈油生产业不符合碳排放安全标准，禁止印尼棕榈油入境；2010年4月，印尼就美国丁香烟禁令诉诸世贸组织。

　　吉塔日前对《雅加达邮报》表示，美国在贸易问题上实行双重标准，指责其他国家贸易政策，自身却加强进口限制。

　　印尼外交部美国和欧洲事务总干事瑞娜表示，双方在贸易中存在问题是不可避免的，应当通过协商解决。

　　美国近几年将外交重心转向亚太地区，重视发展同东南亚各国的关系。印尼是东盟最大的经济体，其经济快速稳定发展、连续3年增幅超过6%，更是具有2.4亿人口的巨大市场，对于经济复苏乏力的美国而言，是不容忽视的经贸合作伙伴。

　　近年来，美国与印尼经贸关系不断发展。印尼贸易部数据显示，2012年1月至10月双边贸易额达244.6亿美元，美国已是印尼第三大出口目的地国。

　　美国商务部副部长桑切斯2012年11月访问印尼时表示，一个稳定发展的印尼能给美国带来更多机遇，目前两国贸易规模相对较小，希望未来5年两国贸易额升至600亿美元。

　　据印尼投资协调委员会统计，2012年美国对印尼投资97个项目，总额12.38亿美元，为印尼第四大投资来源国。目前美国对印尼投资主要集中在矿业领域，印尼总统苏西洛曾表示，欢迎更多美国企业对印尼基础设施领域进行投资。2012年9月时任美国国务卿的希拉里·克林顿访问印尼时表示，将通过国务院下属的援外机构世纪挑战集团在印尼投资6亿美元，用于可再生能源开发、母婴营养计划、现代化建设等项目。

　　作为美国“重返亚太”的经济载体，跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)一直都是美国在该地区高调推进的议程，但印尼明确表示“暂不考虑加入”。印尼贸易部国际贸易合作司司长伊曼表示，在多边合作层面，印尼目前的重点是东盟经济一体化及区域全面经济伙伴关系协定谈判。

　　印尼众多政界人士和专家学者对此也并不看好。东盟东亚研究中心经济学家施训鹏对本报记者说，作为东盟大国，印尼除国家利益之外还需考虑地区利益，目前印尼并不愿意看到东盟内部因TPP而产生裂痕。

　　印尼前驻美国大使阿里芬则认为，印尼目前基础设施落后、投资环境有待进一步提高，在自身条件不足的情况下贸然加入该协定，对本国影响弊大于利。(记者 庄雪雅)