朴槿惠执政遇挑战 需处理好对美与对华关系平衡

　　25日，韩国首位女总统朴槿惠正式成为青瓦台的主人。这位以“国家是我唯一希望服务的对象”的竞选口号而打动无数韩国人的女总统，是否能一如此前的承诺，开启一个“国民幸福时代”？对于朴槿惠的执政前景，复旦大学韩国研究中心主任石源华在接受本报记者专访时表示，朴槿惠正在展现一些新的执政思路，但同时也面临着重重考验。总体而言，与前任总统李明博相比，朴槿惠的执政，在内政外交方面呈现出四大值得关注的地方。

　　石源华认为，朴槿惠新政权的一大特点是十分重视民生问题，倡议用幸福的目标来取代对经济速度的追求。与强调经济发展速度的李明博不同，朴槿惠曾多次强调开启“国民幸福时代”的构想，承诺努力创造就业岗位、改善社会福利，进一步缩小两极分化，减少社会矛盾，全力打造与民沟通、为民服务的“透明政府”。在朴槿惠团队21日公布的5大国政目标中，并没有包含非常明确的经济发展目标，而包括扩大就业岗位；针对性的福利政策；提倡创新教育、建设文化强国；安全和谐社会；为统一打下基础等，无一不强调民生问题。

　　“从不成熟的民主国家转变为成熟的民主国家，如何进一步改善民生、促进社会公平是未来韩国总统需要着力解决的问题。”石源华说，“保守派主张发展速度，革新派主张公平。在目前已经公布的国政蓝图里，并未提及竞选中备受强调的经济民主化目标。身为保守派政党的总统，朴槿惠将如何平衡这两种诉求，非常令人关注。”

　　而在实现“国民幸福时代”构想的路途上，朴槿惠还将面临着如何整合国内政治的难题。石源华指出，这也是这位新总统执政的第二大看点。

　　虽然朴槿惠以微弱优势当选总统，但以文在寅为代表的革新派势力也渐成气候，将来会对朴槿惠的执政形成牵制之势。这突出反映在新政府近来组阁的不甚顺利上。在国会进行人事听证时，不少可能成为未来政府官员的人“丑闻”不断。根据韩国媒体的报道，新提名的法务部长官黄教安爆出“逃脱赠与税”和“不动产投机”等多项丑闻，未来的创造科学部长官金钟勋也被爆“隐瞒拥有美国国籍”等问题，候任教育部长官徐南洙被质疑“逃服兵役”。鉴于有问题的提名者过多，有韩国媒体将此次仓促提名的朴槿惠内阁称作“疑云百货店”。石源华说，党派斗争不休是韩国政治的一大特点，尽管朴槿惠表示要与在野党合作，但“吵吵闹闹”的国内政治将会给她增加不少难题。

　　在备受关注的外交政策方面，石源华指出，从传统对美依附性国家转变为一个独立自主的国家是韩国民众在外交方面的基本诉求。朴槿惠将如何继续践行自主均衡的外交战略，尤其是处理好对美与对华关系的平衡，令人期待。

　　“尤其值得关注的是，在美国回归亚太的情况下，韩国展现了与日本不同的外交路线。韩国强调平衡，一方面重视美韩同盟，另一方面也努力加强中韩战略伙伴关系。”石源华说，新总统的团队此前还提出了类似“人文同盟”的概念，提出以人文关系为纽带发展中韩关系，强调中韩文化交流的必要性，虽然暂时没有写入施政报告里面，也非常有意义。

　　最后，如何处理对朝关系，使朝鲜半岛由分裂走向统一，是影响韩国未来发展的重要因素，也是朴槿惠政权在外交上备受关注的一个方面。22日，朴槿惠到访韩美联合司令部，她强调韩美两国在战争期间结下了“血盟”关系，将通过韩美同盟构建对朝遏制体系。此番最新表态是否意味着朴槿惠政权将走上对朝强硬路线？

　　对此，石源华表示，目前韩国新政权的对朝政策将存在“很大变数”。此前，朴槿惠的竞选亮点之一就是推进南北“信任进程”。按照舆论的解读，这将是既不同于李明博对朝强硬政策，也不同于卢武铉“阳光政策”的第三条道路。

　　“但朝鲜第三次核试验对‘信任进程’政策的出台产生了影响。朴槿惠的对朝表态之后迅速转向强硬。朴槿惠的短板在于，执政党所代表的保守氛围，对其处理好包括朝韩关系在内的一系列对外关系将产生较大的限制。”石源华说，“但这并不意味着韩国新政权对朝政策将必然地走向强硬。‘信任进程’政策能否出台，究竟包含哪些内容，能否得到美国及韩国国内支持，目前的半岛和平进程，存在很大变数。” (记者 吴宇桢)