美国竭力拉日本加入TPP 牵制中国在亚太影响

　　随着日本首相安倍晋三结束美国之行回到国内，日本将参加跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判的意向基本明朗。美国主导的TPP谈判不但影响日美同盟建设，还导致日本政界和经济界出现严重分歧。作为日美重要贸易伙伴，东盟一些国家对TPP也存有隐忧，认为TPP将绕开世界贸易组织保护发展中国家的贸易规则，给本国带来风险。

　　美国用TPP衡量日本诚意

　　2月25日，日本自民党干事长石破茂在与安倍晋三会晤后向媒体表示，今后将由安倍全权处理TPP问题。此前一天，日本内阁官房长官菅义伟在电视节目中表示，日本政府近期将宣布加入TPP谈判。

　　安倍在本月22日至24日访美期间与美国总统奥巴马就日本参加TPP谈判签署联合声明，强调“加入TPP谈判时，所有商品都将是谈判的对象”。联合声明还指出，两国在双边贸易上都存在敏感问题，如日本某些农产品问题以及美国某些工业产品问题，最终结果将在谈判过程中确定。

　　安倍去年参加众议院选举时表示，如果加入TPP后需要全面取消关税，则不会加入TPP谈判。此次日美联合声明的发布，意味着日本参加谈判的最大担心已经消除。

　　TPP谈判不仅是影响日美关系发展的重要因素，也是日本各政党相互发难的话题。2011年11月，时任日本首相野田佳彦在美国夏威夷宣布将参加TPP谈判。安倍上任后为刺激日本经济加快了TPP谈判步伐。而作为美国经济复苏的重要举措，美国希望世界第三大经济体日本加入TPP谈判，并将此视为日本强化日美同盟诚意的重要指标。但日本和美国之间的博弈并不轻松。双方在经济上互补性不强，在汽车、牛肉等产品的准入标准上分歧很大。

　　日本各界就TPP争论不休

　　日本国内围绕TPP的争论仍在继续。日本经济界反应截然不同。以汽车业为代表的日本制造业认为，加入TPP有利于扩大海外市场，增加出口。而受高关税保护的农业部门认为，一旦开放市场，将遭受灭顶之灾。

　　日本全国农业协同组合中央会会长万岁章表示：“要将所有产品作为谈判对象，因此只能理解为把不设禁区、撤销所有关税当做参加谈判的前提条件。我们反对日本在目前的状况下参加TPP谈判。”日本经济团体联合会副会长胜俣宣夫则表示支持，并希望“尽早推进参加谈判事宜”。

　　日本政界也存在严重分歧。就在安倍出访前，在野党民主党、日本维新会等准备建立“参与TPP跨党派议员联盟”。而自民党236名党员表示反对加入TPP。

　　东盟认为TPP将带来风险

　　对于参与美国主导的TPP谈判，东盟内部有着不同的声音。日本将加入TPP谈判的表态，预计不会影响东盟国家对TPP谈判的态度。

　　东盟国家中，文莱、新加坡是TPP谈判最初的参与者和倡议者。而包括马来西亚、越南两国已经在2010年启动了加入TPP谈判。不过，东盟国家普遍把“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判优先于TPP谈判。

　　东盟目前已分别与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰6国签署了双边自由贸易协定。因此，RCEP将致力于在东盟10国和上述6国之间建立一个更大的自由贸易区。

　　印尼政府日前明确表示，印尼尚未就TPP谈判进行全面评估。《马来西亚前锋报》认为，TPP更多是按照美国的想法设计出来的一个倡议，将给马来西亚带来一些风险。而RCEP谈判所涉及的国家均是已经同东盟签署双边自由贸易协定的国家，不包含美国。

　　泰国《民族报》指出，泰国应当谨慎研究是否加入TPP谈判。TPP将绕开世界贸易组织保护发展中国家的贸易规则，实施以美国为主导的更严格的标准，其中包括劳工权益以及要求参与国政府进一步将国有企业私有化，这些条件将会让泰国、越南等国难以承受。泰国将主要精力集中在RCEP谈判。(记者 田 泓 于景浩)