朴槿惠重申组阁立场 韩国民主党称不会屈从压力
韩国新任总统朴槿惠4日上午通过广播电视发表讲话,就组阁进程缓慢、国政运行受阻向国民道歉。她同时再次重申了政府将广电和通信相关职能移交给新设立的未来创造科学部的立场,并敦促国会尽快通过《政府组织法》修正案。但韩国最大在野党民主统合党随后发表声明称,《政府组织法》修正案问题,要经国会充分协商才能决定,而不能凭借于单方面压力来推动实现。
由于《政府组织法》修正案在国会迟迟无法通过,韩国新政府组阁进程一再拖延。韩国总统朴槿惠4日在青瓦台发表“对国民谈话”,就《政府组织法》修正案尚未获国会通过,这影响到多项政府工作,向国民道歉,她同时指出,主要在野党――民主统合党方面的不支持和不配合,导致了国政运营受阻。
“我们需要克服各种问题和国民经济正遭受威胁的此时此刻,新政府上台已过了一周,但《政府组织法》修正案还未获得国会通过,导致国政运营受阻,这是我国宪政历史以来从未有过的情况。在新政府无法进行国政运营的情况下,虽然我向朝野领导层提议举行会谈,就悬而未决的问题交换意见,但会谈因民主党拒绝接受提议而流产,因此我作为总统感到很担忧,也感到负有极大的责任。国会是为了国民而存在的,总统的责任和义务也同样是为了国民的安危而存在,让国民感到忧心,对此我感到很抱歉。”
当前阻碍韩国新政府组阁进程最大的症结在于《政府组织法》修正案一直未能在国会通过。而执政党与在野党之间最大的争议焦点是新设立的“未来创造科学部”职能划分问题。执政的新国家党主张将原来属于广播通信委员会的广播振兴政策移交给未来创造科学部。但民主统合党以维护广电公共性和独立性为理由表示反对,同时指责执政党此举意在控制广播机构和事业。对此,朴槿惠在4日的讲话当中表示,她无意控制广播机构,作为总统,她在这一问题上的立场也不会改变。
“在许多方面,(我们)已经修订了原有方案,只剩下了核心与本质部分。但未来创造科学部若连这些部分也不存在的话,就仅仅是个空壳,而这样的部门我认为无需设立。我作为一国的总统,为了国家的未来,在这个问题上无法让步。为促进经济发展,创造工作岗位,需要发展以科技与广电通信相融合为基础的信息与通讯技术产业,由此增强国家的发展动力。因此我们提出新设未来创造科学部,而丝毫没有掌控广电的意图,并且,控制广电系统是法律上也不可能实现的事情。”
朴槿惠提出,不能以脱离本质的政治争论来解决国政问题。希望执政党和在野党能接受青瓦台的会谈邀请,进行有意义的协商。针对来自朴槿惠的指责,民主统合党方面在当天上午很快做出反应,韩国民主统合党非常对策委员长文喜相召开记者会表示,《政府组织法》修正案问题,要经充分协商才能决定,不会屈服于单方面的压力。
“对政府机构的改编终究是对政府机构法的法律修改问题,需经执政党和在野党之间协商,在国会上做出决定的事宜。但最近青瓦台所表现出一系列不尊重国会和在野党的行为。这违背三权分立原则以及对话与协商的政治原则。总统的国政措施再怎么亟待实现,也应根据法律原则,经过国会和国民的同意,而不能靠总统的敦促或对在野党实施单方面压力来实现。”
文喜相表示,如果朴槿惠总统真心希望实现朝野合作以及造福国民的政治主张,就必须尊重国会的立法权,放弃固守原修正案的立场,向国民宣布接受国会的意见。
根据目前的实际情况,韩国国会就《政府组织法》修正案的谈判已经连续一个月停滞不前。截至3月3日,新国家党与民主统合党共进行了16次会面,但谈判依旧限于停滞。3月3日,最大的在野党民主统合党拒绝参加与政府和执政党的三方对话。因此,韩国新政府组阁的前景依然很难乐观。而就在朴槿惠发表讲话前一小时,新政府机构改革当中的核心部门――未来创造科学部长官提名人选金钟勋召开记者会,宣布放弃候选人提名资格,理由是“在野党的不合作”以及“国内政治圈的混乱不堪”。这是继曾经的总理提名人金容俊之后,又一位新政府高级官员提名人主动放弃资格。由于未来创造科学部被视为朴槿惠政府机构当中最重要的“核心”,韩国媒体认为金钟勋退出一事会给新政府不小的打击。(记者 陈濛 金敏国)