克里访埃布中东棋局 分析称美国愿望值得商榷

　　　美国新任国务卿约翰·克里3日结束了对埃及为期两天的访问，在数百埃及民众的抗议声中离开开罗，继续为总统奥巴马此后的中东之行热身造势。

　　分析人士指出，埃及国内的矛盾和问题比美国预想的要严重，尽管克里给埃及留下了一笔不算少的援助和一些承诺，但仅凭这些恐怕难以达到美国的期望，甚至可能造成意想不到的后果。

　　克里访埃“醉翁有意”

　　埃及曾是美国中东链条上的关键一环，美国一直倚重其在地区事务中发挥作用。帮助埃及实现和解、提振经济、摆脱社会困境成为克里此行对埃及的基本希望，而让埃及重新发挥在中东地区的大国影响力才是他的重点“潜台词”。

　　自1979年埃及与以色列签署和平条约以来，美埃关系以此为基石得以发展。埃及逐渐成为有利于美国在中东地区获取资源和政治利益的着力点。

　　埃及金字塔政治战略研究中心的政治问题专家赛义德·拉文迪分析说，克里此行有可能帮助埃及获得国际货币基金组织(IMF)的贷款，但前提是克里对他和埃及国内各派别——包括穆尔西政府、反对派和民间社团——的会见结果都感到满意。

　　他指出，埃及只有首先结束国内冲突实现政治稳定，才会有精力继续参与美国所关心的中东事务并发挥作用。“美国的举动并不是为了埃及的利益，而是为了建立在共同利益上的两国关系。”

　　中东棋局剑有所指

　　对于中东事务，拉文迪说，美国在中东地区的重要利益是保证以色列的安全。而今叙利亚冲突难解难分，并有“外溢”危险，与叙利亚接壤的以色列自然难逃威胁，这种状况令美国感到担忧。

　　访埃前，克里2月28日在罗马召开的“叙利亚之友”会议上宣布，美国将直接向叙反对派提供超过6000万美元援助以及包括军事训练在内的全方位支持。这显露出克里此行对叙利亚问题的重视程度。

　　然而，目前穆尔西政府的执政动作表明，埃及已不再像穆巴拉克时代那样比较亲美，穆尔西领导下的政府更多会从自身和国家利益出发。

　　美国也清楚，自己目前难以再承担卷入地区事务后带来的潜在风险，这从阿富汗及伊拉克的教训中已有体现，任何草率或失当决策都会造成严重后果。为此，继续让埃及等传统大国在中东地区发挥影响力，对美国来讲尤为重要，但如何安抚并说服这些国家再听美国意愿，对克里乃至奥巴马来讲都将是巨大考验。

　　美国愿望值得商榷

　　为达到安抚埃及的目的，克里提出了“恢复发展经济和进行国内对话实现政治稳定”的口号。可是，美国这种策略能否帮助埃及走出泥沼，进而达到美国的真实愿望呢？埃及媒体和分析人士对此并不乐观。

　　首先，克里表示将说服IMF向埃及提供贷款，但这一口头承诺的兑现度仍然存疑。埃及政治问题专家、当地媒体《周报》执行主编穆罕默德·巴克利分析说：“即使美国帮助，IMF贷款计划依然可能流产，因为IMF要求埃及交出一份包括提高部分商品价格以及提高税收以保证其还款能力的经济改革计划，此举必将遭到埃及民众和反对派的拒绝。”

　　其次，美国向埃及提供的2.5亿美元援助也有前提条件：必须进行政治和经济改革，进一步削减能源和食品补贴。对于很多生活困难的埃及民众来说，这极易触及他们的底线，一旦处理不好很可能适得其反，并再度引起大规模骚乱。

　　再有，美国对埃及提出了“各派达成一致、实现国内稳定”的要求，这被反对派视为向其施压。尽管克里放低姿态表现诚意，强调自己“是来倾听而不是来干涉的”，并一再表示不会偏向包括穆兄会在内的任何政党和团体，但是国际原子能机构前总干事巴拉迪等多名反对派领袖仍拒绝出席克里召集的圆桌会议。

　　开罗美国大学政治科学教授麦纳尔说：“埃及是一个独立的国家，任何外来的斡旋或是干涉都将面临一个窘局，不是被反对派拒绝，就是难以让政府满意。”

　　分析人士认为，埃及国内当前经济问题突出、政治派别分化严重、穆尔西政府控制大局还有困难，美国想要在较短时间内帮助解决埃及问题，恐怕难以如愿以偿，过于简单强硬的方式有可能引起反作用。克里的这套“埃及复兴路线”值得奥巴马政府好好商榷后再作定夺。 （王雅晨 李姝）