韩新政府国政空白长期化 或将运营紧急国政体制

　　中新网3月5日电 据韩联社报道，韩国朴槿惠政府上台已经9天，朝野两党在2月国会临时会议最后一天的5日继续就《政府组织重组方案》针锋相对，该问题只好被推迟到3月国会临时会议进行讨论，而国政空白将进入长期化。朴槿惠政府可能将通过“青瓦台首席秘书会议”等机制开始运营“紧急国政体制”。

　　有分析说，韩国新一届政府已经沦落成丧失功能的“植物政府”，无力处理社会经济、国家安全以及就业、福利等民生问题。事实上，政府各个部门由于部门领导尚未就任，无法正常进行预算执行与业务实施等核心工作，因此“国民幸福、充满希望的新时代”这一新政府的国政远景似乎成了一句空话。还有批评认为，青瓦台和朝野两党正以“民生”作为话柄大搞政治斗争。

　　在4日和5日的谈判中，韩国执政党新世界党和在野党民主党围绕SO(综合有线电视台)、IPTV、卫星广播的许可权及法令制定和修订权移交给未来创造科学部这一核心问题展开了激烈的口水战，但未果而终。

　　当天下午2月临时国会闭幕，新世界党单独提交了于3月召开临时国会的要求书。

　　目前17个政府部门的长官提名人中通过国会人事听证的只有包括安全行政部长官刘正福等7人。其中未来创造科学部和海洋水产部甚至没有确定提名人选的听证会日期。

　　朴槿惠事实上从上月28日起没有进行过与国政运营相关的工作，出席3·1节纪念仪式和4日发表的“对国民谈话”是仅有的国政运营相关日程。5日朴槿惠也未主持国务会议，同时也没有向通过国会人事听证会的长官提名人授予任命状。青瓦台有关核心人士在接受采访时表示，迫切希望《政府组织重组案》能在2月临时国会通过，但国会的做法令人失望。朴槿惠在国会拒绝处理政府组织改组案之后，一直在构想国政运营方案。

　　就此有观测认为，朴槿惠在“对国民谈话”中提到了目前情况是宪政历史上的首次，所以青瓦台内部可能正在制定“紧急国政计划”。核心相关人士在接受采访时表示，在没有任何收获的情况下召开3月临时国会，当然需要采取紧急措施。为了应对国政和人事空白，青瓦台将制定应急对策。

　　目前，鉴于《政府组织重组案》未获通过，朴槿惠尚未向通过国会人事听证的7名提名人授予任命状，其后果也将非常严重。法务部因提名人黄教安没有被授予任命状，无法进行任命检察厅长等工作。

　　韩国国土海洋部有关人士表示，3月份的预算到目前为止一分未动。原计划早期执行预算用于搞活经济，但目前束手无策。企划财政部与行政安全部也同样因领导人的空缺面临相似的困境。

　　据分析，韩国新政府上台不过9天，青瓦台与政治圈的关系陷入僵局，各部门无法执行预算。若这种情况持续下去，对整个政界的批判舆论会日益激烈。

　　明知大学教授申律在接受韩联社电话采访时表示，民主党的做法可能会使人感到，他们在用国民并不十分了解的问题来拖政权的后腿，这种做法并不可取。但朴槿惠的“对国民谈话”也同样给今后的国政运营带来了负担。