分析称叙危机模式走进死胡同 和谈僵局亟待打破
原题:叙利亚危机模式走进死胡同
叙利亚一反对派组织3月6日在戈兰高地附近扣押了二十余名联合国维和部队士兵,国际社会纷纷予以强烈谴责。种种迹象表明,一些国家所倡导和支持的叙利亚危机处理模式已进入死胡同,叙国内冲突在短期内难有消除的迹象。
扣押事件震惊世界
叙利亚危机已是日趋严重,打破和谈僵局迫在眉睫。
叙利亚一反对派组织3月6日在叙南部戈兰高地附近扣押了21名联合国维和部队士兵,这些士兵负有监督叙利亚与以色列两国间停火的职责。据悉,他们当时正在叙以停火线附近执行补给任务。据该反对派组织发言人宣称,这些维和部队士兵是在与叙政府合作,企图收复此前被反对派占领的杰姆拉镇。尽管该反对派宣称不会伤害这些维和人员,但国际社会震惊之余,还是在为他们以后的遭遇担忧。毕竟,任何袭击或威胁联合国维和部队的行为均是不可接受的。联合国秘书长敦促叙反对派武装立即放人,并要求叙政府和反对派都需尊重维和部队安全和自由移动的权利。联合国安理会则强烈谴责叙利亚反对派武装分子的扣押行为,要求立即释放这些维和部队士兵。
联合国所派出的一个小组已前往该地区了解有关情况,试图说服该反对派组织释放人质。此前有消息说,相关的谈判取得进展,这些维和部队士兵会在8日获得释放,但外界的盼望显然已落空。叙利亚反对派坚持在政府军从附近区域撤离后,才会释放维和部队人员。而此前有外媒报道,叙反对派组织扣押联合国维和士兵,目的是想迫使叙利亚政府军停止向他们开炮射击。
双重标准频频再现
在与叙政府长期的武装冲突中,反对派占领了叙东部及北部的一些农村和沙漠地区,实际控制了叙利亚近一半的国土。在一些国家的帮助下,西方国家支持的反对派获得了数目不详的武器,有了更多与政府军抗衡的资本。而在6日,阿盟在开罗宣布,在叙利亚反对派“全国联盟”成立执行机构的前提下,可以给该组织以叙利亚在阿盟的代表席位。叙利亚政府谴责阿盟此举是在扰乱叙危机的政治解决进程。
此前,新一轮的“叙利亚之友”国际会议于2月28日在罗马召开。美、英、德、法以及部分阿拉伯国家的外长参加了会议。叙利亚反对派起初考虑抵制此次会议,后经过磋商协调,还是派出了代表与会。不过,叙反对派的一些派别仍拒绝派出代表参会,以发泄因西方国家未兑现其援助承诺而产生的不满。“叙利亚之友”罗马会议总共只有10余个国家参加,与此前几次国际会议的规模相比较,已是大幅缩小,风光不再。
欧盟理事会在2月底有条件地调整了欧盟对叙利亚的武器禁运措施,允许向叙利亚提供非致命装备和技术援助,但强调其目的用于保护平民。而美国是第一次直接援助叙利亚反对派,国务卿克里透露奥巴马总统正在评估对叙利亚采取更多行动。
在反对派控制区域内,各武装派别各行其是,民众缺油少电,基本生活难以保障。在叙利亚“全国联盟”成立后,制定了所谓的“权力移交和过渡阶段开始计划”,核心内容就是成立一个执行机构,赢得所控制区域民众的支持,并逐步得到外界的承认。若“全国联盟”执行机构成功组建,叙利亚将存在分裂的危险。不过,反对派各派别之间争吵不休,在短时间内难以达成妥协,筹组机构的进展并不顺利,结果如何还有待观察。
其实,更大的难题是,一些国家召开会议准备严厉制裁叙利亚政府,却欲放松对叙反对派控制区的制裁,这是否又涉嫌双重标准,相关国家实在是难以自圆其说。