出兵马里久战不决 法军急欲脱身拟下月撤离
出兵马里两个多月却战果不丰、战事胶着之际,法国人准备撤兵了。
继法国总统奥朗德3月6日透露法军下月初开始分步撤离马里之后,法国国防部长勒德里昂11日表示,军事行动一结束,马里将进入政治解决进程。
一位熟悉法国在马里军事行动的消息人士13日在北京告诉中国青年报记者,政治解决马里问题的条件已出现,法军在马里北部山区推进的军事行动应不会影响这一进程。
难以速战速决 法军下月撤离
当初出兵马里,奥朗德政府原想速战速决,一个月内结束军事行动,法军即撤回,生怕深陷战争泥潭。然而,1月11日动兵后,4000法军官兵陆续进入马里,但战果总不如愿,撤军时间因此一延再延。
法国外长洛朗·法比尤斯2月5日曾表示,从4月起开始撤军,只把用兵重点放在清剿马里北部的伊斯兰叛军上。
3月6日,奥朗德总统宣布从4月起减少在马里作战的法军部队,3月将是法国军事行动的“最后阶段”。
一名法国政府消息人士13日向中国青年报记者表示:“4月份撤军,无疑是法国政府的政治意愿,能否如期实施,还得看马里未来几周的安全局势。”
他指出,法军能否在4月里开始分批从马里撤出,关键要看两个前提条件,其一,西非国家经济共同体(西共体)联军是否准备好接手马里的军事行动;其二,马里本国军队是否有能力承担安全保障任务,并保障法军分期分批从马里撤离。就目前局势来看,以上两个前提都存有不确定因素。
目前,法军的4000人在马里承担着主要作战任务,西非国家调派的2000官兵以配合法军的行动为主。虽然未来3周随着军事行动向马里北部的伊福拉斯山区推进,熟悉山区特种作战的乍得等西非军人会发挥越来越重要的作用,但仅凭2000人的兵力,西非联军能否胜任,是一大问题。
其次,欧盟虽有意推动对马里军队的训练计划,但过去两个多月里,马里军人大多投入军事行动,能获得的训练相当有限,能否填补法军撤离后的军力真空也令人存疑。
还会留下部分军人
针对法国外长法比尤斯3月10日所说“军事行动主要阶段结束后,法国计划保留在马里的军事存在,将部分军人留在那里”,这名法国政府消息人士向本报记者证实:“如果马里政府提出要求,法国会留下部分军力,但不会以目前的这种形式存在。”
至于“将部分军人留在马里”是专指训练人员还是作战人员,这名消息人士未给出明确答案,但表示法军作战部队分批撤离开启后,留下的人员由哪些人组成、以何种方式存在要视当时的局势而定。
他同时排除了法国永久驻军马里的可能:“法国出兵是应马里之邀,帮助其政府恢复国家统一和稳定,并非是法国入侵马里。”
这位人士介绍说,1月11日出兵以来,法国政府与相关各方在马里同时推进三个行动:其一,与马里军队共同实施的“山猫行动”,军事行动目标针对的是马里反政府武装;其二,根据2012年12月联合国安理会通过的2085号决议授权,由非盟领导的“马里国际援助使命团”,目前这部分军事力量大约为2000人;其三,由欧盟主导的“马里军事训练行动”,具体是指由自欧盟21个成员国的500余名军人对马里的3000名军人进行培训,整个计划将持续15个月左右。届时将根据实际需要决定是否延期。
转向政治解决 寻求多国帮助
法国政府已经意识到马里的问题不是法国一己之力能解决的,因而着手推动政治解决。
这名法国政府消息人士向本报记者解释说:“马里进入政治解决进程所需的两大条件已经出现。”
按他话说,这两大条件是指政治条件和安全条件。在政治方面,由马里过渡总统特拉奥雷主持的内阁特别会议1月26日已通过了马里过渡时期路线图草案,明确过渡政府的两个重要任务是收复北部被反政府武装占领的土地和组织公正、透明的总统大选。在安全局势方面,法军的行动目前仍按当初的既定程序在实施,即首先夺回城市以确保恢复民生,消除民众的恐惧;其次打击“基地”组织在马里东北部山区中的庇护所。
这位消息人士表示,虽然法军和乍得军队目前在伊福拉斯山区遇到非常激烈的抵抗,但这一军事行动预计不会影响法国推进政治解决马里问题的大趋势。
他同时透露,欧盟下月将在布鲁塞尔召开马里问题“援助方会议”,为政治解决马里问题募集援助并寻求支持。他说,这次国际会议将本着开放的态度,欢迎包括中国在内的各国代表与会,并为马里的安全和经济发展提供实质的援助和支持。但美国是否会参与,目前还不能确定。