英媒：中国发展需“大社会”和“大政府”并行

　　中新网3月14日电 十二届全国人大一次会议新闻中心今日举行记者会，民政部部长李立国等就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者的提问。英国广播公司分析称，在某些领域，民政部门表现出建立“大社会”的态度，但在民生、贪污腐败等问题上，仍需强调“大政府”，加强政府监管。

　　李立国表示，民政部门要配合国务院机构改革职能转变，政社分开的需要，配合政府从行政机关中剥离出一部分职能交给社会。他说，今后在市场经济领域和文化领域，一些协会、行会、慈善机构可以由社会经营，扩大社会组织在经济社会发展中的作用。

　　此前，国务委员兼国务院秘书长马凯在作国务院行政机构改革的说明时也提出，改革要向市场放权，减少政府对微观事务的干预。许多两会代表认为转变政府职能就是向社会放权，也就是通常说的“小政府，大社会”。

　　分析称，“大政府”意味着更多政府干预，更多的公共开支，因此也需要增加公众纳税。反之，“小政府”意味着减少政府干涉，减少公共开支，降低纳税。

　　但分析同时指出，在服务社会、关注民生转变，以及加强社保和医疗体系，加强对贫困群体和老龄人群的照顾都需要加大公共开支，也需加大政府的监管。此外，在面临贪污腐败和官僚作风的挑战时，更需要加强监管机制和手段。这样某些政府职能不仅不能减少，而且需要加强。

　　分析援引民政部长李立国的话说，1997年中国建立社保救助体系，2007年开始建立农村低保，2003至2005年年建立城乡医疗救助制度和近年来的实行临时救助，中央财政和地方财政支出了1300亿元。这似乎都反映出政府的投入增加。

　　除社保、医疗等问题外，在记者会上民政部长李立国还谈到弃婴、孤儿收养和殡葬等问题。其中他都谈到要在加大政府投入和监管的同时，扩大社会参与程度。