叙利亚局势依然胶着 美英法介入愈发力不从心

　　叙利亚最近传出了一系列消息，在中西部城市霍姆斯和首都大马士革近郊，政府军与反对派激战不止；人口20多万的北部省城拉卡据传被反对派武装攻陷，反对派称此为转折性一仗，真实结果无从确知；英法试图推动欧盟解禁对叙反对派武器禁运，但遭德国、瑞典等成员国反对；此后英国表示，有可能绕过欧盟单独向叙反对派输出武器；众多叙反对派组织与会商讨组建临时政府，结果却不了了之；而曾热衷于军事干预的法国正在联合美国与俄罗斯商谈，为推动叙利亚和谈而确定一个可以为反对派“全国联盟”接受的叙利亚政府谈判成员名单。

　　相对无甚新意的其他内容而言，最后一条消息值得注意，因为它传出这样一个信号：在暴力冲突未尝稍减的同时，局势似乎朝着政治解决方向艰难移进。而这一动向与美国直接有关。

　　上月底，美国新任国务卿克里宣布，美国将直接向叙利亚反对派武装提供民事援助。在美国宣布这一决定的当天，反对派武装立即表示，他们唯一需要的是武器、而非任何别的东西。布鲁金斯学会中东问题专家米歇尔・多伦则对一些媒体把美国此举解读为政策转变嗤之以鼻，称美国公众早就清楚美国支持叙反对派武装，但区区6000万美元的援助等于“一个没夹牛肉的汉堡”。而英国独立电视台国际新闻编辑比尔・尼烈更直言不讳：美国的援助数额太少，来得太迟。所以，这笔援助不妨当作分发给反对派武装的一笔安慰奖。但对于美国来说，此举意在明白无误地告诉反对派武装：奥巴马政府不愿意在叙利亚问题上深度介入。

　　美国决心已定，盟国理当配合。刚与伊斯兰武装分子在马里打了一仗、担心国内遭恐怖报复的法国表现积极。法国的公开立场是，所有参与谈判的政府人员必须是“手上没有鲜血”，这看起来似乎与西方把巴沙尔排除在谈判进程之外的立场保持一致，但事实上已经退后了一步。因为叙反对派先前的立场是，只要巴沙尔还在台上，就没有谈判余地，这一立场得到西方支持。而叙利亚政府的立场是，只要不预先把巴沙尔排除在外，什么问题都能谈，甚至包括巴沙尔去留。所以，即使叙利亚政府完全接受法国开出的谈判条件，它也并未从先前立场后退。需要指出的是，“全国联盟”主席哈提卜前不久曾提出类似建议，但当即遭反对派内部封杀，逼得哈提卜只好承认建议只代表个人，不代表组织。而这回法国的行动等于把哈提卜的建议具体化了，不能不说是一个积极迹象。

　　倒是经常对美国亦步亦趋的英国，其最近表现却似乎有些费解。在与法国一起鼓吹欧盟对叙反对派解禁武器遭拒之后，法国反应平平，英国却唱起了可能单独向叙反对派输出武器的高调。但若仔细观察英国的表态，则疑窦顿生。外交大臣黑格这样表示：如果流血冲突近期不能被制止，英国就将采取包括输出武器在内的“进一步措施”。这句话的言外之意就是，英国输出武器是制止流血的一张王牌。但此话只能听听而已，当不得真。两年多前，当法英两国为武装干预利比亚而跃跃欲试时，金融时报专栏作家斯蒂芬斯嘲弄说，得不到美国支持，两国的下场会像1956年一样可怜；那一年，英法为苏伊士运河被埃及收回而武装进犯埃及，美国作壁上观，英法被狼狈击退。不过两年前美国给了英法面子，但斯蒂芬斯的预言得到了间接证明。在空袭利比亚一个月之后，法英两国居然因弹药即将告罄而请求美国加大空袭力度。离开了美国，英法连对付卡扎菲这样的对手尚且有点力不从心，卖几件武器就能改变叙利亚局面？由此不难想见，这样的表态很可能与美国提供的食品、医药援助一样，非为理事，旨在安心。(唐见端)