塞浦路斯救助协议使银行储户恐慌

　　塞浦路斯银行储户16日对欧元集团与塞浦路斯政府达成的救助协议中的税收条款感到震惊。

　　当天凌晨在布鲁塞尔达成的这一总额100亿欧元(约合130亿美元)的救助协议规定，塞浦路斯所有银行储户要根据存款数额支付一次性税收，10万欧元(约合13万美元)以上存款的税率为9.9%，10万欧元以下存款的税率为6.75%。

　　塞浦路斯首都尼科西亚的大量银行储户在得知这一消息后表现出了恐慌和愤怒。当天上午，他们纷纷赶到开门营业的合作银行提取现金，但被告知银行账户已被临时冻结。

　　塞浦路斯政府去年6月25日向欧盟和国际货币基金组织申请救助，以挽救受希腊债务危机影响的银行业并弥补政府财政的不足。根据塞浦路斯政府去年11月与欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织“三驾马车”达成的救助协议，塞浦路斯需要175亿欧元(约合228亿美元)的救助资金。但这一数字使塞浦路斯的债务达到不可持续性，具有很大的违约风险。

　　塞浦路斯是继希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙之后第五个申请救助的欧元区国家，但将是第一个向银行储户一次性征税的国家。预计对银行储户进行一次性征税可获得大约58亿欧元(约合75亿美元)的收入，这一措施可大大降低塞浦路斯所申请救助的资金数额，并使塞浦路斯的债务达到可持续性，这也是国际货币基金组织同意参与对塞浦路斯进行救助的条件。

　　根据协议，救助资金主要来自于欧元区国家，另有10亿欧元来自国际货币基金组织。

　　救助协议规定对银行储户征税从3月19日起执行。在此之前，塞浦路斯议会要对这一协议进行审议和通过，但反对党表示不会支持这一协议。

　　塞浦路斯政府与欧元集团的救助协议还包括将塞浦路斯的公司税税率由10%提高到12.5%。塞浦路斯公司税税率在欧盟国家中较低，从而吸引了大量海外公司在塞浦路斯设点，保留10%的公司税税率也是前政府在与“三驾马车”谈判时的一条“红线”。预计提高公司税税率可为塞浦路斯带来每年2亿欧元(约合2.6亿美元)的收入。

　　据报道，塞浦路斯政府如果不与欧元集团达成这一救助协议，将使塞浦路斯出现经济崩溃并退出欧元区的风险。

　　塞浦路斯财政部长米哈利斯·萨里斯说，这是一个很难做出的决定，但这一决定至少使国家免于破产的命运，并提供了重新发展经济的可能性。

　　萨里斯将于20日访问俄罗斯，主要目的是与俄达成协议，将塞浦路斯2011年所借的25亿欧元(约合33亿美元)债务的还款时间由2016年延至2021年，并将贷款利率由4.5%降到2.5%。(记者 黄亚男)