评论称叫嚣“修宪”难帮日本自民党胜选

　　日本自民党17日确定2013年行动计划，推出多项保守主义议程，包括加速推进修改现行和平宪法，并声称将“继承”参拜靖国神社的传统。执政的自民党这一计划会在多大程度上成为日本政府的政策，日本还会“右转”到何方，引起广泛关注。

　　“修宪”民意有保留

　　日本共同社报道，多项修宪方案中，自民党主要寻求修改放弃战争权的和平宪法第九条。日本战后制定的1946年新宪法，即和平宪法第九条明示，日本放弃战争权，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。但自民党自2005年起两次起草“新宪法草案”，企图将日本现有具有专守防卫性质的“自卫队”改为“国防军”，声称为了这一目的，必须修改禁止日本保有军力的宪法第九条。上海交通大学日本研究中心主任王少普表示，“改名”背后其实是要使日本防卫力量的性质发生变化，在“国防军”的名义下“名正言顺”地扩充军备，这体现了日趋保守的自民党主流派的主张。不过，安倍政府要将其变为国家政策，还面临着国内外的多重阻力。

　　根据近期的多项民调，过半数的调查对象认可“修宪”；但是对于修改宪法第九条，大多数人表示慎重。清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永分析，在日本朝野各党派中，自民党、维新会等党派积极主张修改宪法九条，而参议院第一大党民主党和公明党对此态度较慎重。如果安倍要实现目的，首先要赢得参议院选举胜利；而且，“修宪”可能会采取“小步走”的方式，而不是“一步到位”。

　　国际力量也制约着安倍政府修改宪法第九条的主张。除了高度警惕日本“修宪”的中国，对日本影响最大的美国也不支持。王少普指出，虽然美国希望日本获得集体自卫权，协助美国的军事行动，但这一点通过修改宪法解释即可做到，不必修改宪法本身。美国对于日本修改美国主导制定的和平宪法，重新建立“国防军”也是抱有警觉的。

　　“参拜”搅乱美战略

　　自民党年度行动计划说，自民党将 “继承”参拜靖国神社的传统，以“哀悼那些为国家奠定基础的人”并重温追求和平的誓言。共同社认为这暗示安倍首相应参拜靖国神社。

　　安倍没有公开表明是否会在8月15日“终战日”、即日本无条件投降纪念日参拜靖国神社。只是，他去年在国会众议院竞选时说，2006年9月至2007年9月首次担任首相时没能参拜，“极其遗憾”。不过，安倍现在毕竟已通过“考试”，成为日本首相，除了讨好其支持者保守势力外，国内外的反应也是他必须考虑的。日本首相参拜靖国神社，曾经在中韩引起长期的外交风波，也遭到日本国内有识之士的反对；美国正在推行其亚太“再平衡”战略，日本和韩国这两大盟友都是其倚重的对象，如果因为参拜问题引起日韩对立，就是坏了美国的“大局”，这是美国不能容许的。安倍今年1月时隔6年再次参拜天皇制拥护者的“根据地”明治神宫。一些日本媒体猜测，顾及国内外反弹，安倍可能会以此代替参拜靖国神社，作为折中。

　　自民党此时出台该行动纲领，有着明确的“选举指向”。日本眼下面临着7月的参议院选举，这是决定安倍政权能否摆脱前几届政府的“宿命”，实现长期执政的关键。虽然自民党的赢面比较大，但选举毕竟没有绝对，为了确保胜利，必须像去年众议院选举那样，积极动员作为自民党“铁杆”的保守选民大力支持。自民党行动计划中弥漫着保守主义的气味，原因可能就在于此。