美新财长访华为中美经贸关系开好头需做三件事
美国新任财政部长雅各布·卢3月19日至20日访问中国,这是他2月28日宣誓就职以来第一次出国访问。他“首秀”选择中国,表明世界第一大经济体对与第二大经济体加强经济磋商的重视。
对卢个人而言,这也是他上任以来对外交往的第一次“大考”。卢曾在花旗集团、布鲁金斯学会和美国政府担任多种职务,但与其前任保尔森和盖特纳相比,尚缺一点国际经济事务方面的历练。
中美经贸关系是一道大题,如何为中美两国新一届政府展开经贸交流与合作开个“好头”,是他解题的关键所在。
卢要“答好”这道题,恐怕需要做好三件事。
第一,释放善意,为中美官员交往积蓄和“存储”好感。在北京,卢将与中国领导人和相关部门官员会面,了解新一届中国政府在中美经贸关系方面的考量。同时,预期他也会带来美国总统奥巴马第二任期对于中美经贸关系的设想。双方还可能为今年晚些时候将在美国举行的中美战略与经济对话做一些前期准备。
第二,区别轻重。卢启程前,白宫有官员匿名放出话来,称卢将在北京做三件事:一是要求中国停止对美国公司的黑客攻击行为,二是要求人民币进一步升值,三是要求中国新一届政府进一步扩大市场化改革。
但对卢来说,要想为未来中美经贸关系开个好头,这三项议题必须区别应对:在进一步推进市场化改革方面,双方的“共同语言”可能相对较多;所谓黑客攻击,则纯属美国先发制人的“有罪推定”,是对中美关系的伤害而非利好;至于人民币升值问题,卢与其就此向中国施压,不如回应国际社会的呼声,切实承担稳定美元和防止世界主要货币竞争性贬值的责任。
第三,倾听中国。卢要想“考个高分”,必须耐心倾听中国的声音,认真考虑中方对中美经贸议题的立场。当前的中美经贸关系,比以往更具对等互动的性质,而中美财金高官会谈,也早就过了美国开清单、中国忙应付的阶段。
为此,针对中国公众关心的议题,卢可能还需要做些解疑释惑的工作。比如,美国为何近来屡屡以专利和国家安全等原因,对中国赴美投资设限。又比如,美国政府有没有应对债务危机的长远之策?华盛顿的“财政悬崖”“自动减赤”和一再提升的“债务上限”,让包括中国在内的世界众多国家饱受不确定性困扰。
中美经贸关系日益步入成熟期,双方虽然分歧不断,但利益交融点越来越多。正因如此,我们期待着卢通过在中国的“首秀”,为未来中美经贸关系开个好头,“考个高分”。(记者 明金维)