日本展开多项贸易谈判 加入TPP谈判遏华色彩浓

　　中新网3月26日电 综合报道，日本与欧盟25日宣布将启动“经济伙伴关系协定”(EPA)谈判。中日韩也在26日举行“自由贸易协定”(FTA)的首轮谈判。以日本宣布参加“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判为契机，日本与大国间的经济合作正以让人“眼花缭乱”地架势展开。在各国间贸易谈判相互交错的背景下，制定全球贸易规则的主导权之争必将异常激烈。

　　日本与欧盟首脑25日通过电话磋商，宣布启动双方的EPA谈判。日本此前已宣布加入TPP谈判。安倍政府将强化同欧盟的经济关系与TPP定为通过扩大自由贸易来重振日本经济的核心举措。如果相关协定顺利签署，将形成一个国内生产总值(GDP)占全球三分之一的巨大贸易圈。

　　有意见认为，日本宣布加入TPP谈判是促使欧方下决心启动EPA谈判的主要原因。某大型企业高层指出，“日欧EPA谈判和TPP今后仍将相互影响”，日本政府应紧盯美欧动向发挥谈判能力。

　　安倍晋三本月15日表示日本将参加“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判。所谓TPP，即建立一个环太平洋诸国间的自由贸易圈，包括降低进口商品关税，增加跨国境投资及服务，实现货物和资金的自由流转等。

　　这一组织初期仅是一个由新加坡、智利等4国组成的小型合作体。此后，2008年爆发次贷危机，经济低迷的美国于2010年加入谈判，至此，该经济体受到了广泛关注。

　　去年10月，墨西哥和加拿大关于加入TPP谈判得到认可。目前共有11个国家为年内达成统一意向正在进行谈判。一旦日本也加入谈判，将诞生一个巨大的经济体，其人口将达到8亿，而显示经济规模的GDP将占全球四成。

　　TPP最大特征在于推行“原则上取消关税”，拆除贸易往来中的“关税壁垒”。目前日本政府对进口商品平均征收2.1%的关税。

　　如果加入TPP，日本的厂商可以向参加TPP成员国以“零关税”出口汽车和电器产品等。而日本的消费者也可以买到比以往更便宜的进口商品。如果通过TPP和“同盟国”美国的经济联系得到强化，那么两国在安全保障层面的联系也将更趋稳固。美国一向强烈希望日本参加TPP谈判。

　　不过，如果取消进口商品关税的话，将有大量廉价的外国产品涌入日本市场，日本国内产业可能因此受到巨大冲击。

　　目前，日本与外国签订包括“自由贸易协定(FTA)”的共计13项各种协议，推进贸易和投资的自由化进程。不过日本农产品等部分商品一直被作为“例外”，未下调关税。

　　日本进出口贸易涉及约9000种商品。其中约一成的940个属于“例外品目”，即被排除在任何一个协定中零关税项目之外。其中大部分属于农产品，以征收最高778%关税的大米为首，另有小麦、水产品及黄油等。一旦加入TPP，这些“保护伞”中大多数将被取消。届时，外国生产的廉价大米和乳制品将大量涌入日本市场，日本农民有可能遭受巨大损失。因此日本的农协强烈反对参加TPP。

　　TPP谈判中除了关税还涉及多达20多个其他内容，比如贸易手续的简化，及如何调整食品的安全基准等。

　　日本自民党在去年12月的众议院选举中承诺：“如果前提是取消所有关税保护伞的话，就反对参加有关谈判”，得到农协等的支持获得大胜。因此，自民党内就参加TPP谈判的反对声很大。

　　日本《朝日新闻》称，既然“安倍经济学”倡导发展战略，可能增大贸易机会的TPP是没法回避的。由于没法无视来自于自民党各支持团体和党内的反对声音，可以想象安倍当前处境的困窘。

　　面对诸多阻力，日本为何迎难而上？分析指出，正如安倍在多个场合提及，TPP含有牵制中国、削弱中国未来贸易优势的地缘战略深意。早稻田大学教授浦田秀次郎是TPP的积极鼓吹者，他在日本媒体上表示，TPP的规则制定针对中国的色彩很浓，尤其是针对中国国有企业的经济实力和竞争力。

　　分析称，某种程度上，安倍此时宣布加入TPP谈判也是为了迎合和讨得奥巴马的欢心。日本为美国卖劲和出力，希望换来的无疑是在亚洲地区政治与经济版图中地位的稳固，从而对抗、遏制中国并消除安全焦虑。

　　分析指，由于中国经济在总量上超越了日本，加上钓鱼岛问题，日本逐步加大了对中国的战略戒备和疑惧。而且，国势日衰且仅具备“集体自卫权”的日本，不得不更加依靠与美国的同盟关系以提供安全庇护和外交、战略支持。从这个意义上说，日本加入TPP谈判，更像是与美国的一次政治交易，即换取白宫欢心的同时达到抗衡中国的目的。

　　围绕TPP，11个参加谈判的国家将于5月15日在秘鲁首都利马举行扩大谈判。由于获得美国国会批准还需要一段时间，日本将赶不上此次会议，要真正坐到谈判桌前还得等到7月份以后。