金砖国家组织第一次向美欧垄断地位发非正式挑战

金砖国家是俄外交政策中一个具有重要战略意义的方向

　　金砖国家的出现很有可能将促使当今的单极世界向多极化转变。非洲大陆的各国政府首先感受到这一变化，这个年轻的组织有史以来第一次向美国和欧盟的垄断地位发出非正式挑战。

　　俄罗斯联邦总统直属国民经济与行政管理研究院副院长伊万·费多托夫(IvanFedotov)在接受《透视俄罗斯》采访时表示：“非洲拥有巨大的发展前景，采掘业和廉价劳动力可以为其经济增长奠定基础。随着欧洲投资吸引力的下降，欧洲大陆将陷入漫长的经济衰退，那里的沉沉暮气将迫使投资者去寻找新的投资地。”

　　非洲应该韬光养晦，做好经济爆发式增长的准备。自上世纪90年代初以来，尽管对非洲贸易投资和私人投资快速增长，涨幅分别为400%和200%，但非洲各国国内生产总值却增长缓慢。在并不遥远的未来，来自金砖国家的投资或将为这一增长提供更强劲的动力。

　　目前，金砖国家在全球金融政治中尚缺乏足够的影响力，还没有在世界金融机构中占据关键性位置。然而，这些国家在非洲积累的经验不可小视。例如，俄罗斯依然维持与非洲国家的联系，一些俄罗斯企业在非洲大陆上的运转也非常顺畅。2009年初，俄罗斯取消了超过200亿美元的非洲债务，并任命一位负责该地区关系事务的总统特使。目前，俄罗斯联邦委员会外事委员会主席米哈伊尔·马尔格洛夫(MikhailMargelov)担任该职务。

　　马尔格洛夫接受“莫斯科回声”广播电台采访时表示：“非洲开始成为一块运转金钱和欲望的大陆，正在吸引国际企业前去投资。作为一个整体，非洲大陆的经济增幅甚至高于一些亚洲国家。”

　　许多俄罗斯公司已落地刚果(布)。目前，刚果的经济能够保持6%的年均增幅。去年，刚果共和国总统曾邀请俄罗斯企业参加公路运输、石油管道和能源基础设施的建设。俄企业在莫桑比克和津巴布韦也非常活跃。例如，俄方公司正计划铺设莫桑比克至津巴布韦及赞比亚和马拉维的石油管线。不可否认，俄罗斯与撒哈拉以南非洲国家的贸易规模无法与欧盟和中国相比。然而，正如马尔格洛夫所说：“中国不可能独占非洲经济。对于关系制衡的问题，非洲国家领导人心知肚明。从这个意义上来说，俄罗斯是理想的合作伙伴。”

　　按照马尔格洛夫的说法，为促进自身利益在非洲的发展，俄罗斯“借鉴了苏联的经验”，即以G8集团的名义向非洲大陆提供援助。在南非德班举行的金砖国家首脑峰会召开之前，他曾对记者表示：“今天，非洲大陆上所有的国家都已经做好在政治和经济上与俄罗斯开展合作的准备。”

　　伊万·费多托夫认为，俄中两国政府加强彼此间关系将有助于巩固金砖国家在非洲的立场。非洲更加关注吸引长期投资者，而“海外投资又恰好是中国的国家政策”。不过，他认为，过不了多久，中国与欧美等国家之间或许会出现摩擦。而俄罗斯与大多数非洲国家政府都保持着坚实且长期的关系，并以在该地区冲销债务、成立合资企业，以及拥有提供专业技能支持的能力和意愿而著名。除了安排自身在非洲的事务以外，俄罗斯还可以帮助中国以及其他金砖国家推进在非洲大陆的项目。

　　本届金砖国家首脑峰会并不只是关注非洲议题。马尔格洛夫确信，此次峰会可能标志着美欧在非洲一统天下时代的终结。他在峰会召开前夕曾指出：“新的参与者已经出现，这就是金砖国家。”这位总统特使重申：“金砖国家均没有在非洲进行殖民统治的历史，而且所有成员国都拥护不干涉非洲国家内部事务的政策。金砖国家不会借助武力在非洲推行民主制度，或是利用远征军将自己的价值观强加于非洲。”目前，金砖五国对非洲直接投资额已占到整个非洲吸引境外投资总额的25%。

　　本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。