日《外交蓝皮书》将出笼 继续渲染“中国威胁”

　　据日本媒体称，4月5日，日本内阁会议将审议通过2013年日本《外交蓝皮书》(以下简称“蓝皮书”)。

　　按照惯例，日本外相每年都会在特定时间向政府内阁会议提交一份“蓝皮书”，在简要介绍过去一年的国际形势及日本的外交工作的同时，详细阐述日本今后的外交方针。

　　渲染危机

　　据媒体报道说，相较于往年，日本2013年的“蓝皮书”与2012年发布的内容基本相同。2013年版的“蓝皮书”在继续大肆渲染“中国威胁”、积极主张强化日美同盟关系之外，首次将日非关系提升到日本外交的重要议程上来。

　　已透露“蓝皮书”的内容中，详尽地罗列出了自2012年9月钓鱼岛“国有化”方针实施以来中国的一系列“挑衅行为”，包括中国公务船“入侵日本领海”、中国军舰火控雷达照射等事件。并在最后耐人寻味地总结道，中方的发展“不断威胁日本国民的生命财产安全”。

　　除了大肆渲染“中国威胁”，日本政府还将关注点放在了周边局势上。“蓝皮书”中写到“朝鲜半岛局势正日趋紧张，亚洲各国增加军费的倾向十分显著，各国之间围绕海洋权益的紧张形势也在不断增强，日本周边的形势更是越发严峻。”

　　针对眼下东北亚地区的紧张局势，“蓝皮书”更是强烈主张美国将美军兵力部署在“核心地区”，“强化日美安保体制的威慑力”，认为这对“保障亚太地区的和平与稳定”是必须的。

　　此外，“蓝皮书”还把对非洲政策作为“日本外交的最优先课题之一”加以重视，表明将吸取导致10名日本人遇难的阿尔及利亚绑架事件的教训，决心致力于反恐。

　　别有用心

　　为何“蓝皮书”反复提及亚太安全问题？表面上看是为亚太地区的和谐稳定“担忧”，分析认为，实际上日本是想借助“蓝皮书”夸大周边“紧张局势”，以此来达到其不可告人的目的。

　　清华大学国际关系研究院吴大辉教授认为，“‘蓝皮书’渲染中国威胁，是为日政府的‘自由海洋之弧’的外交方针制造威胁气氛。‘自由海洋之弧’与安倍在2006年第一次执政之时提出的‘自由与繁荣之弧’外交方针如出一辙，其实质都是要建立一个‘对华包围之弧’。”

　　实际上，围绕着“自由海洋之弧”的外交政策，日政府早已动作频频。2013年安倍多次出访东南亚国家。近期，安倍的身影又出现在了蒙古。

　　对于如此频繁的外交举动，中国社科院日本所研究员吕耀东评论说，“日本的亚太外交战略，是意图联手亚太国家来共同对抗中国。一方面，通过渲染‘中国威胁’，笼络亚太国家遏制中国。另一方面，借助威胁舆论，试图修改和平宪法，摘掉战败国的帽子，从而成为正常国家。”

　　日政府试图修改和平宪法的图谋，不仅体现在其亚太外交战略上，还表现在对非洲的谋篇布局之上。

　　“蓝皮书”中提出，要将非洲作为日本外交的重点方向来发展。吕耀东对此表示质疑，他认为“日本非洲外交的真正最优选题，不是发展日非关系，而是想借助前段时间发生的阿尔及利亚人质事件，对日本自卫队法进行松绑，拥有在国外反恐的权利，从而在反恐中有针对性地放松对武器的限制。”

　　此外，中国社科院日本所研究员王屏还指出，“非洲是占据联合国席位近三成的大票仓，日本近日宣布的一揽子援非计划，实际上是为了在入常问题上得到非洲各国的支持，为成为正常国家铺路。”

　　得不偿失

　　2012年安倍晋三以“重振日本经济”的口号，赢得了选民支持，成功当选为日本首相。如今，安倍晋三再次表示，要以经济成果换取选票，争取赢得7月份参议院选举。

　　但是，目前日本政府的经济政策，似乎并不能让选民满意。据日本共同社报道，日本CPI连续4个月呈现负增长，同时失业率逐渐攀升，多年盈余的贸易收支也出现了赤字，创下历史最高纪录。

　　国家经济的发展离不开外部局势的稳定。眼下，日本政府所实行的右翼外交路线让日本经贸的发展阻力重重。

　　据2013年3月8日中国海关总署发表的数据显示，2013年2月份中国与日本的贸易额却比去年同期减少8.2%，日本对中国的出口同比减少15.8%。

　　对此，吕耀东分析道：“日本的‘围堵政策’对整个地区的发展是非常不利的，日本企图孤立中国，制造威胁气氛，来赢得‘正常国家’的名分，但这反而会困住日本自身经济的发展。”

　　在对外贸易低迷的情况下，日本政府还望通过经济上的让步换取美国在安全方面的保障。就美日眼下正在商讨的TPP计划而言，日本农林水产省就认为，如果日本加入TPP将损失约11.6万亿日元，并导致约340万人失业。

　　吴大辉认为，“日本加入TPP计划，不仅承担着经济风险，还有可能促使美国掌握亚太区域统合的主导权，让日本的经济更加依重于美国。”

　　日本政府自称将致力于发展经济，并以“突破危机的内阁”自居。但是，其在外交上的所作所为，却不利于日本的发展。安倍竞选时提振日本经济的诺言有可能付诸东流。