朝鲜欲手持核盾牌发展经济 具体调整尚有待观察

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　　半岛上空核战争阴云密布，朝鲜同美韩剑拔弩张。在各方都难料半岛局势之时，朝鲜方面3月31日在党中央全会上突然提出“经济建设和核武建设并举”的战略路线。4月1日，第12届最高人民会议第7次会议又重新启用曾倡导经济改善措施而下台的朴凤柱就任内阁总理。

　　从朝方一连串组合拳来看，朝鲜希望以拥核来保证自身安全，“捍卫自己的主权和尊严”，同时保证自己能够腾出手来发展经济，改善人民生活。从“先军”政策到“经济建设和核武建设并举”，是否意味着朝鲜做出重大战略调整，还有待观察。

　　“经济通”带领内阁发展经济

　　3月31日，朝鲜劳动党中央全会决定，根据目前局势和朝鲜革命发展的要求，朝鲜将实行经济建设和核武建设并行路线。这一战略路线旨在加强发展自卫性的核武力、加强国家防卫力量的同时，将更大力气投入到经济建设中建设社会主义强盛国家。

　　在这天的会议上，74岁的朴凤柱当选劳动党中央委员，这已经预示着这位当年曾因经济改善不力而被免职的“经济通”又要重回领导层核心。第二天的最高人民会议上，他接替崔永林当选新任内阁总理并宣誓就职。作为一名熟悉经济的官员，朴凤柱几经沉浮，终于重掌朝鲜内阁，其能否带领在核阴云笼罩下的朝鲜在经济发展上走出一条新路，颇值得关注。

　　朴凤柱历任咸镜北道党副部长、南兴青年化学联合企业党责任书记、党中央委员会副部长、化学工业相、内阁总理、党中央委员会第一副部长，2012年4月起担任党中央委员会轻工业部长。由于在南兴青年化学联合企业任党责任书记时表现出色，他之后当选了党中央委员会副部长，并得到朝鲜前最高领导人金正日的信任，1987年朝鲜甚至出现了一部以朴凤柱为原型的电影《保证》。但是在2007年朝鲜实行经济改善措施失败后，他被解除内阁总理职务，“发配”到平安南道顺川维伦联合企业工作。

　　在发展经济方面，朴凤柱确实是一名不可多得的人才，从金正日到金正恩两代领导人都青睐有加，就连朝鲜老百姓提起朴凤柱来都说他懂经济。由他来领导内阁，也表现了朝鲜发展经济的决心。

　　金正恩批评干部中的“进口病”

　　尽管如此，因发射卫星和进行地下核试验，联合国安理会的制裁力度不断加大，本就处于国际社会重重制裁下的朝鲜，其发展经济的外部环境日益严峻。

　　从朝鲜内部来看，目前到了必须做出改变的时候了。朝鲜最高领导人金正恩最近多次对朝鲜国内的一些现象提出批评。3月19日，他在全国轻工业大会上讲话时，批评目前在干部中的“进口病”成为轻工业发展的绊脚石。他说，目前部分干部不去搞活生产和改善人民生活，首先想到的是从别国进口商品出售赚钱。他要求干部要心怀炽热的爱国心，珍视自己的东西，努力让自己的东西比人家的更优秀。

　　朝鲜领导层一直希望振兴朝鲜社会主义经济，今年来更是提出了建设社会主义强盛国家的口号，但一方面受制于国际制裁和封锁，另一方面国内存在“需要改善的地方”，因此经济建设上一直没有大的起色。

　　推行新的经济措施，不可避免地要在内部产生争论甚至是矛盾，如果再加上外部压力，那么这种新经济措施推行起来将需要克服重重困难。劳动党中央全会上指出，“朝鲜将根据现实发展的要求，根本性地改善经济指导，健全并完成朝鲜式的经济管理方法”。

　　最高领导人正视现实并直言不讳，懂经济的前总理再次出山，都给朝鲜经济发展勾画了一幅宏伟蓝图。

　　“先军”政治是否调整尚需验证

　　尽管将经济建设作为战略重心，但是朝鲜的拥核决心依然坚决。3月31日的会议强调，“经济建设和核武建设并举”不是针对当前局势的临时路线，而是长期战略路线。会议表示，朝鲜将发展自立的核动力工业，推进开发轻水反应堆的工作，为解决国家电力紧张问题而做出积极贡献。

　　4月1日举行的朝鲜第12届最高人民会议第七次会议，通过了《关于进一步巩固自卫性的核拥有国地位》和《关于出台朝鲜国家宇宙开发法》的法令，并通过了最高人民会议关于成立朝鲜国家宇宙开发局的决定。这说明朝鲜方面拥核决心非常坚决，并已经用法律来确立自己的拥核国家地位。

　　果不其然。4月2日朝鲜原子能总局发言人表示，根据“经济建设与核武力建设并行”的战略路线，朝鲜将调整和变更现有核设施的用途，这一措施涉及铀浓缩厂等宁边的一切核设施，还包括重新整修和启动5兆瓦石墨减速反应堆，“上述工作将立刻付诸实施”。

　　朝鲜国家通讯社朝中社评论说，近年来因受美国强权压制而中途弃核的国家的悲剧下场，进一步证明朝鲜的选择是“有先见之明和正确的”。在美国不断的核恐吓和制裁下，朝鲜必须有相应的解决方案，朝鲜的最后选择就是“以核对抗核”的战略决断。用朝鲜外务省发言人的话来说，核武器是捍卫国家主权和安全的“万能宝剑”，只要美国的核威胁和敌视政策存在，就不会有丝毫动摇。

　　从“先军”政治到“经济建设和核武建设并举”，朝鲜的新战略是对“先军”政治的继承还是重大调整，尚需要时间来验证。但有一点十分明确，就是朝鲜已经认准了核发展这条道路，在发展核的前提下发展经济，是目前朝鲜的真实想法。(记者 张利 )