美国务卿克里三访中东老调重弹 被指收效有限
原题:国际观察:克里三访中东收获几何
美国国务卿克里当地时间9日结束了他上任以来的第三次中东之行。分析人士认为,克里这次对土耳其、巴勒斯坦和以色列的访问,可以看成是落实美国总统奥巴马中东之行后的具体工作。但克里在访问过程中大多老调重弹,在伊朗核问题、巴以和谈、土以关系、叙利亚危机问题上缺乏新意,从目前各方反应来看,他此次访问的收效有限。
对土耳其寄予厚望
克里这次中东之行从土耳其开始,他7日抵达土最大城市伊斯坦布尔后分别与土耳其外长达武特奥卢和总理埃尔多安举行了会谈。会谈主要围绕中东和平进程、土以关系正常化、叙利亚危机等热点问题展开。
克里希望土耳其能在中东和平进程中发挥更加积极作用,推动停滞的巴以和平进程。分析人士认为,鉴于土耳其与巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)以及伊斯兰抵抗运动(哈马斯)都保持着密切关系,克里借助土耳其来推动巴勒斯坦与以色列重启谈判是个不错的选择。
在土耳其与以色列关系方面,克里希望在奥巴马总统此前牵线搭桥的基础上再加一把火,尽快推动土以关系恢复正常。
分析人士指出,美国积极促进土以和解有两层用意,其一是为了土方能更好地推动巴以和平进程,其二是完善对叙利亚政府的地区包围圈。作为美国在本地区的两个强大盟友,土以关系修好将有助于向叙总统巴沙尔施加更大压力,迫使其早日下台。
对于叙利亚问题,克里和土耳其政府同意协调双方对叙立场,并尽快召开新的“叙利亚之友”国际会议,但是对外界关注的一些实质性问题,如向叙利亚反对派提供军事援助以及设立“禁飞区”等,克里的表态并未有突破。
对巴勒斯坦有想法
结束对土耳其的访问后,克里随即前往约旦河西岸城市拉姆安拉与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯会谈。
据巴勒斯坦马安通讯社报道,克里在会谈中指出,如果巴方同意回到谈判桌,以色列将转交所有扣押的巴方税款,扩大巴勒斯坦控制区等。
巴勒斯坦消息人士告诉新华社记者,巴方对克里的提议并不满意,阿巴斯向克里重申巴方返回和谈的条件,即以色列停建非法定居点,释放所有被押的巴勒斯坦人。阿巴斯表示,以色列不同意讨论巴勒斯坦国的边界问题,拒绝在巴被占领土、特别是东耶路撒冷停建定居点的做法,“不利于为重启和谈做准备”。
分析人士认为,克里此次与阿巴斯的沟通并不顺畅,在推动巴以重回谈判桌这个问题上,克里显然还要做得更多。巴勒斯坦外交部7日表态称,巴方同意给克里两个月的时间来斡旋重启和谈事宜,如不成功,巴方将寻求加入联合国的相关机构。
除与阿巴斯会谈外,克里还与巴过渡政府总理法耶兹进行了秘密谈话。在这次会谈后,巴高层8日召开紧急会议。
分析人士指出,法耶兹一直深受美国政府厚爱,但他被认为是美国安插在巴政府的内线,受到其他法塔赫官员的排挤和疏离。虽然无法知晓克里与法耶兹会谈的内容,但巴高层在克里访问后召开紧急会议,不能不让人对两件事的关联性产生联想。据知情人士透露,阿巴斯目前有意解散法耶兹政府,任命另一名独立人士组建新的政府。
对以色列有要求
在以色列,克里分别与总统佩雷斯和总理内塔尼亚胡进行了会谈。克里在与佩雷斯会谈时说,如奥巴马总统多次提到的,美国了解伊朗(对以色列)的威胁,会密切关注事态的发展,但目前美国仍将通过外交途径解决这一危机。
此外,克里与内塔尼亚胡进行了两次会谈。会谈的具体内容并没有公布。内塔尼亚胡9日表示,以方希望同巴勒斯坦方面共同重启和谈,并决心为双方停止冲突、保持长久和平作出重要努力。
克里表示,他在重启巴以和谈问题上“取得了进展”,但在接下来的几周时间里,美国和以色列还将继续“做功课”,整理会谈中提到的问题,继续寻求解决办法。
克里指出,尽管巴以双方面临许多困难和障碍,但他仍然相信,在双方的共同努力下,可以找到一条解决问题的途径。他还期待在不久的将来巴勒斯坦、以色列、美国和约旦四方能够在约旦首都安曼展开和谈。
尽管媒体预测,克里这次中东之行可能为奥巴马提出的解决巴以矛盾的设想作出一些实质性努力,但从目前来看,美以在这个问题上没有提出更加明确的举措。以色列媒体对此次克里之行的报道也不积极。(记者李铭、吕迎旭、孟博)