朝鲜半岛局势:扬汤止沸何如釜底抽薪
近日,针对联合国安理会通过涉朝决议以及韩美两国举行联合军演,朝鲜接连采取一系列强硬举措,矛头直指美国;美国同样逞强,出动各式尖端武器云集半岛附近。半岛局势在朝美对抗下再成焦点,日趋紧张。
冰冻三尺,非一日之寒。朝鲜半岛今日紧张之势根源久远。
首先,朝鲜战争以来朝美双方持续半个多世纪的敌意从未消弭,甚至随着时日的推移有增无减。1953年签署的停战协定虽然从形式上宣告战争结束,但“战争状态”并未从法律上彻底消除,朝美仍在军事分界线两侧保持军事对峙。这种敌对之势,使双方不断升级的军备竞赛愈演愈烈。
其次,在“非战非和”的局面下,双方始终没有建立起足以信赖的沟通渠道,缺乏有效的“减压阀”。出于自身安全考虑,朝鲜一直提议举行会谈将停战协定转变为永久和平协定。美方则缺乏对朝的信任,坚持在军事上保持高压态势,提出诸多先决条件。事实上,这也是六方会谈一波三折的重要原因。
半岛局势复杂之处,看似眼花缭乱,其隐现的底色盖因于此。因而,在这个背景下看待朝核问题,也就能找到部分答案。
朝鲜认为,美国以核武器威胁朝鲜,从而产生了朝鲜半岛核问题。美国是朝核问题的肇始者,理应为解决这一问题承担责任。“如果美国真正希望朝鲜半岛、亚洲乃至世界和平稳定,就应该立即将停战协定转变为和平协定。”
得不到安全保障的朝鲜多次对美“示强”。美国以“威胁不是促成谈判的方法”为由拒绝与朝鲜对话,对朝政策一直采取孤立和制裁为主。美国的强硬态度更加剧了朝鲜的“不安”,引发朝鲜更强硬的回应。朝美之间的不信任感日益加剧。
朝美实力相差悬殊。国际舆论认为,朝鲜对美“示强”更多是想唤起美国关注,借紧张局势让美国“站出来说话”,争取更多的对话空间和主动权。本轮危机伊始,《朝鲜新报》还刊文说,“朝鲜的目标不是让朝美紧张关系‘爆发’,如果美国选择一条‘正确道路’,朝鲜将合作。”
值得注意的是,美国已经意识到朝美持续对抗给局势带来的危险性。美国近日推迟了原定于本周进行的“民兵-3”型洲际弹道导弹的试射。美国防部官员称,此举是为了避免“形势遭误读和误判”,加剧半岛紧张局势。而对于媒体纷纷猜测朝鲜可能于近期再次进行的导弹发射,美国一方面敦促朝鲜避免采取进一步挑衅行动,另一方面也表示,如果朝鲜进行一次新的导弹试射,美国“不会感到惊讶”。
然而对于朝鲜半岛长久的和平稳定来说,仅仅靠扬汤止沸来降温是远远不够的。纵观历次半岛危机,对抗只会激化矛盾,损害半岛的和平与稳定,使半岛无核化的目标更加复杂化。对话协商才是解决问题的正确途径。为解决朝核问题自2003年启动的六方会谈虽历经坎坷,但在各方努力下,取得了“9·19共同声明”等重要成果,已成为国际社会公认的缓和半岛紧张局势,和平解决半岛核问题的有效机制。
半岛和平稳定来之不易,值得珍惜。如何平衡各方关切,重回对话轨道,推进半岛无核化,实现长治久安,这不仅需要国际社会的共同努力,更需要朝美双方拿出更加真诚积极的态度,更大的智慧和勇气。也只有这样,才能真正做到从沸腾的半岛局势这口热锅下釜底抽薪,进而化干戈为玉帛,不违世界和平发展的潮流。
英国《金融时报》中文网4月7日刊文指出:“美国必须改变传统的外交策略。必须像其他一切国家一样,与‘敌人’开展对话,这是‘外交’之所以存在的原因,也是处理国与国争端的古老智慧。”
解铃还须系铃人。想要走上解决半岛危机之路,也许真的简单到就如不久前访问朝鲜的美国NBA前球星罗德曼所说:“金正恩希望奥巴马给他打个电话。”倘真能如此,善莫大焉。(记者 班威)
专题:聚焦朝鲜半岛局势