美欧卸任领导人“不差钱” 小布什一年130万美元

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　　3月底，美国国会研究所(CRS)公布的一份报告，其研究课题是在当前经济境况下，为前总统支付高额“赡养费”是否合理。据该报告透露，去年美国前总统总共耗费国库370万美元，仅小布什一人的花费就占其中的近1/3。在美国正在不断着手削减公职人员开支的当下，这份报告的内容无疑会让人质疑给卸任总统高薪待遇的合理性。

　　他们曾经是掌控世界政局的舵手，曾经影响各国的发展。如今，他们告别政坛，回归平凡，开始新的人生阶段。但无论他们之前对国家的贡献多少，都会面对一个同样的问题：退休之后以何为生？细数起来，各国元首退休后的待遇各不相同，不过欧美国家的退休总统按照制度享有的福利还真不少。

　　美国：小布什一年130万美元

　　在各国元首中，美国总统的退休金水平无疑名列前茅，美国国会研究所新近公布的一份报告显示，2012年一年，奥巴马的几位前任共花了美国纳税人370万美元，其中尤其以前总统小布什的待遇最高达130万。聊以慰藉的是，2012年，国库在卸任总统身上的花销已较2011年下降了20万美元。

　　早在去年，就曾有共和党议员查菲茨提出削减卸任总统待遇的议案。今年3月初，奥巴马签署行政命令，正式启动本财年联邦政府削减850亿美元开支的计划。其中460亿美元将从五角大楼的预算中扣除。其他削减事关民生，如教育、医疗保险等。根据美国法律，卸任总统的养老金与在职部长看齐，每年20万美元，另有9.6万美元用于其小型助理团队的开销，算下来每月约合2.5万美元。

　　美国总统退休福利除退休金外，前总统还有权获得一间合适的办公室，并配备全套必须设备，办公室地点可由前总统选定，可终身无偿使用。此外，还包括特勤保护、前总统办公人员工资报销、旅行费、邮件费和办公费用。2012财年的报销账单中，小布什花掉的130万中，有40万用于支付办公室的租金，另有8.5万的电话费、6万的差旅费。克林顿花掉了近百万美元。其中纽约办公室的租金(44.2万美元)占了大头，而其前任老布什的费用是85万。

　　法国：萨科齐每月6000欧元“保底”

　　而在法国，已经深陷政治献金案的卸任总统萨科齐，即便是上个月接受法官问讯也不影响他每月6000欧元的总统卸任津贴发放。(1欧元约合1.28美元)

　　法国卸任总统的待遇，包括每月6000欧元的总统基本卸任津贴，每月11500欧元的“宪法委员会特别津贴”，金额不详的“总统特别卸任津贴”。

　　其中第一项6000欧元的基本津贴，是每个卸任总统都能享受的，哪怕只在爱丽舍宫正式担任一天总统也可获得。

　　“宪法委员会特别津贴”是戴高乐时代的遗留物，当时宪法规定，总统卸任后除非自己宣布放弃，否则将自动成为宪法委员会的成员，该委员会理论上担负审议和提案修宪等职责，卸任总统加入这个委员会，带有“国策顾问”的性质，目前这个委员会里仅有吉斯卡尔·德斯坦和雅克·希拉克两位前总统。

　　对于让卸任总统进入宪法委员会，长期以来在法国有许多争议，不少反对者认为，法国总统任期较长，两任任满后总统大多年事已高，不适合承担繁重工作，而宪法委员会不应成为养老者充斥的“花瓶机构”。奥朗德曾经承诺推动删除“卸任总统自动进入宪法委员会”条款，以裁撤冗员，减少公共开支，但“已经加入的前总统不会被请出去”。具体到萨科齐本人，他曾宣布“退休”，但未说明这个“退休”是否包括放弃进入宪法委员会的权利。

　　“总统特别卸任津贴”是三项卸任津贴中唯一数额不固定的，因为这项津贴是为了“补偿前总统任职期间的贡献和劳动”，将由国民议会成立一个专门委员会来决定。法国一些分析家认为，由于萨科齐只任了一届总统，其所获得的这项津贴，应该不会高于任满两届的前任总统希拉克。

　　除了这项津贴，前总统还将获得一些相应福利待遇：一套“配备家具和装修齐全”的公寓；两名安保警察；两名司机；1辆公务用车；7名由国家财政支付工资的随员；法国航空公司和法国国营铁路公司无限制里程乘车卡(飞机为商务舱，火车为头等座)。此外，如果出国旅行，卸任总统将受到本国驻外大使的款待，有资格入住大使馆或领事馆内住宅。这些统称为“退休总统物质待遇”。

　　最后要说的是，严格意义上讲，法国没有“退休总统”，只有“卸任总统”，因为总统在法国属于选举职位，只有任满卸任或遭弹劾下台之说，而不存在“退休”的概念——否则按照福利社会的惯例，还得另外为“退休总统”准备一整套退休金和退休福利。