波士顿爆炸案或使美国采取更为进攻性外交政策

　　今年的4月15日是波士顿的爱国者日，在地方节日举办马拉松比赛，可以想象现场盛况空前。在这样一个充满和谐和爱国情绪的节日，发生如此规模的恐怖爆炸案，应该出乎多少已经有些习惯枪击案的美国公众的意料。要知道，自从“9·11”恐怖事件以来，在对入境外国人严格安检和国内严密防控下，美国本土似乎与恐怖袭击绝缘了。因此，这次袭击给美国人带来的心理创伤是巨大的，也必将对美国的外交政策产生一定的影响。

　　从这次爆炸袭击的规模、方式、炸弹威力和丧亡人数看，远不能与“9·11”袭击事件相比，本土恐怖分子作案的可能性非常大。在大多数国家看来，任何从事恐怖行为的人和团体都应被视为恐怖分子。值得注意的是，这一定义与美国政府长期坚持的政治立场并不一致。如果袭击者来自美国本土，美国如何能坚持“双重标准”，对他国国内发生的恐怖事件说三道四呢？因此，除了避免引起国内公众恐慌外，美国政府不敢给爆炸轻易定下“恐怖袭击”的标签，恐怕还有难言之隐。

　　这场袭击发生在奥巴马总统第二任期开始不久，发生在国务卿克里亚洲之行刚刚结束，发生在朝鲜半岛战火欲燃之时，人们正在观察奥巴马政府是否兑现从阿富汗撤军承诺、能否继续推行“重返亚太战略”。当然，我们更不能忘记世界还处于经济危机、世界金融贸易体系正在转变的过程中，大国之间的政治经济博弈在深度、广度和烈度上都在加大。人们自然会产生疑问：如果恐怖袭击来自外部，美国会再次发动反恐战争吗？这次波士顿爆炸案对美国的外交政策影响如何？

　　首先，我们应注意到，美国的战略东移是跟随大国力量结构变化而开始的。一般来说，一国战略在调整后都会有比较长的稳定期。实际上，“重返亚太战略”本身就是2001年小布什政府刚上台进行的战略调整的继续，也是对美国反恐战争的修正。美国的主流媒体和学界在认定谁是美国对手问题上早已达成共识。

　　其次，奥巴马政府“再平衡战略”在希拉里国务卿的努力下已经初见成效，东亚国家矛盾加剧，安全局势紧张，美国也实实在在地加强了在东亚的军事存在。通过推动TPP，美国也给东亚一体化来了个釜底抽薪。美国没有必要为了这样的袭击事件而放弃已经取得的利益。

　　第三，在世界经济危机不断深化的过程中，大国博弈从政治和外交已经扩大到金融、贸易、军事和文化领域。金砖国家作为新兴经济体已经严重冲击以发达国家为主导的国际政治经济秩序。中美关系经过四年的磨合，目前也处于关键时期，朝鲜半岛危机、中日钓鱼岛争端、南海争端等都需要中美开展对话。

　　最后，在过去几年，奥巴马政府打击国际恐怖主义的行动不断取得成绩，波士顿“爆炸”事件不仅破坏了公众的安全感，更为重要是影响到公众对美国政府打击了国内外恐怖主义的信心。为了摆脱国内政治经济压力，美国外交有可能采取更为进攻性的外交政策。这恐怕是最值得我们注意的。(郭学堂 作者系上海对外贸易学院国际战略与政策分析研究所所长、教授)