美媒：西方对缅甸乘虚而入 中国利益受威胁

　　美国詹姆斯敦基金会《中国简报》4月25日文章，原题：中国在缅甸的战略调整　2011年缅甸接受改革和开放以来，北京目睹其传统的主导优势逐渐减少。同时，西方乘虚而入，中国感到利益受到威胁。

　　中国当前在缅甸拥有若干重要利益。首先，中国希望中缅边境稳定。其次，北京想要保护其在缅甸的丰厚投资。中国占到缅甸将近一半的外国直接投资，超过1/4的贸易。再次，中国在地缘政治上重视缅甸，因为它是进入印度洋的门户，可以减少北京对马六甲海峡的依赖。最后，缅甸也是中国在东盟内部的一个重要伙伴。

　　但自从缅甸2011年转向以来，上述四项关键利益无不受到直接威胁。北京支持的几十亿美元的基础设施项目，比如密松水电站，由于反对党和公众反对声浪积聚而遭搁置。这让一些企业担心，去年中国对缅甸的投资因此骤降近90%。美国与缅甸关系的加强，更让中国担心华盛顿试图遏制自己。同时，缅甸北部克钦族冲突爆发，成为令北京日益担心的边境稳定问题。

　　正是在接连遇挫及战略利益受到冲击的背景下，中国最近几个月开始调整在缅甸的战略。首先，过去几周，北京做出一些重要的人事调整。比如，北京任命前副外长王英凡为首任亚洲事务特使，特别关注缅甸。北京还任命资深亚洲问题专家杨厚兰为驻缅甸新大使。中国还更加积极地介入缅甸境内民族叛乱。北京一改多年的做法，于2月前所未有地推动内比都与克钦独立组织和谈。

　　此外，尽管最近遇挫，中资企业表现出适应缅甸新政治环境的能力。中国大型企业现在加大投入，帮助缅甸地方建设医院、学校和其他设施。中企还发起公关活动改善形象。这样做显然得到来自北京的鼓励。

　　中国在缅甸战略调整的前景如何眼下还不好评估，但有一点是清楚的，北京在经历最初的手忙脚乱后，现在已在缅甸重新站稳脚跟，并针对新环境做出明智的调整。那些过早将中国排除出局的人应该注意。中国在缅甸拥有重大利益，不论多么困难，北京绝不会轻易放弃。（作者普拉尚特·帕拉梅斯瓦兰，汪析译）