日媒称“新韩流”来势凶猛 韩输出电子政府模式

　　据日本《日经新闻》近日报道，继电影、电视剧、家电产品和基础设施之后，韩国政府开始积极输出农村开发经验和行政系统。韩国或将掀起新一轮“韩流”。

　　农村开发经验指的是“新农村运动”，这是上世纪70年代韩国前总统朴正熙提倡的农业改革运动。这项运动提倡勤奋、独立、合作，通过生活革新、改善环境和扩大收入，推动了韩国农村的近代化进程。

　　由于“新农村运动”和军事政权关联颇多，韩国国内对其褒贬不一。但一名韩国外交通商部的相关人士称，“发展中国家对经历了殖民侵略和战争却能在短期内取得经济快速发展的韩国模式十分关注。传授成功经验有助于双方增加交流、加深信赖关系”。因此，韩国在东南亚的越南、柬埔寨、菲律宾，还有非洲多国及俄罗斯一部分地区进行了积极的推广，从效果来看，也的确大幅提高了当地农村经济发展状况。

　　韩国开始倡导该项运动，是因为60年代至70年代实施第一二个五年发展计划期间，重点扶持了产业发展，工农业发展出现严重失调，城乡之间的差距急剧扩大，带来了诸多城市社会难题。运动从提高农民生活质量入手，先易后难逐步推进。4年后，韩国改善了乡村居民的生活环境。此后，政府开始着力帮助农民增加收入，最后进入发展农业工业，进一步增加农民收入阶段。

　　经过一二阶段的努力，韩国农民的收入增长明显加快，上世纪70年代中期一度超过了城市居民。进入上世纪90年代，农村居民的收入已达到城市居民的95%左右。

　　自此，该农村发展模式开始为世界瞩目，中国学界也对其进行了广泛的研究。普遍认为，其中的某些经验亦适于到中国的农村建设。

　　除了农村开发经验，韩国政府还希望输出“电子政府”运营模式。

　　在2010年和2012年联合国电子政府评比中，韩国排名全球第一。从金大中政权开始，韩国便着手电子政府的建立，电脑爱好者——前总统卢武铉推进了这一进程。之后，无需特地前往行政机关，上网即可办理各种手续的行政系统迅速得以普及，韩国民众居民全天候随时可打印所需的材料。

　　由于智能手机的普及，韩国政府还积极开发可以在各种行政服务领域使用移动终端的系统。目前，韩国政府已在一部分地区开始实行“SOS安心服务”。警察通过智能手机，利用全球定位系统功能，接收到居民的报警信息后，即可从距离居民最近的派出所出警救援，在信息技术化方面，韩国可谓走在前沿。

　　此外，在拓展海外业务时，韩国计划按照不同行政领域提供技术和输出系统，例如报关自动化系统。据称，多米尼克引进韩国的该系统后，大大缩短了报关的时间，且报关手续的透明化减少了公务员舞弊现象，关税也实现了增长。

　　总之，韩国已将本国的行政系统和地域开发经验定位为“新外交资源”，实现官民一体扩大海外业务的战略。《日经新闻》说，“韩国希望达到软件和硬件的乘积效应，掀起下一轮韩流。”(编译 江易易)