美俄共促叙问题和谈 分析称不宜高估其具体作用
以色列战机上周末对叙利亚进行了多轮空袭,无疑将这个战火中的国家又向危险推进一步。本周二,美俄两国达成共识,表示将尽快召开有关叙利亚问题的国际会议。
伴随以色列的空袭,原本有明显分歧的美俄两国有意尽快促成叙利亚局势的稳定,就连叙反对派的有力支持者土耳其也公开表示不满以色列的行为。叙利亚尚不明朗的局势会否随着可能到来的一次和谈发生转变呢?
土耳其谴责出人意料?
叙受袭事关阿拉伯世界
5月3日和5日,叙利亚首都大马士革的多处军事目标遭到来自以色列的空袭,旨在摧毁一批计划提供给黎巴嫩真主党的武器。这次空袭让叙利亚这滩“浑水”又起波澜。
而曾以“站在支持叙反对派的最前沿”自居的土耳其大声谴责以色列空袭的做法。土耳其总理埃尔多安日前表示:“以色列对大马士革的空袭绝对不可接受,这不可能有任何的理由。对于不合法的阿萨德政权来说,这个袭击是放在金托盘上的礼物,也是贵重的法宝。阿萨德可以利用空袭转移对国内流血冲突的注意力。”
据了解,今年3月下旬,土耳其和以色列两国领导人已同意两国关系恢复到正常状态,互派大使,土耳其取消对前以军将领的法律诉讼。以色列方面还就以军2010年武力拦截土耳其救援船导致土耳其人死亡事件向土道歉。
土耳其是美国在北约的主要盟友,以色列则是美国在中东的最重要盟友。目前叙利亚内战已进入第三个年头,美国一直在极力推动以色列和土耳其的友好关系,希望协助建立区域安全联盟。这次以色列空袭叙利亚事件为何会带来土耳其如此强烈的反弹?
“在空袭后,土耳其的反对态度很正常。因为阿以关系很复杂,土耳其和阿拉伯世界有千丝万缕的联系,一个阿拉伯国家遭遇空袭,这对整个阿拉伯世界来说都是大事,可以说土耳其对以色列的谴责是预期中的。”中国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆告诉记者。
俄罗斯对叙态度改变?
“一切还是利益主导”
日前,美国国务卿克里对俄罗斯进行了访问。克里此行本被外界看成是寻找美俄关系回暖的突破口,而以色列对叙利亚进行的空袭似乎为其提供了指向。
5月7日,俄罗斯外长拉夫罗夫与克里举行会谈。克里在会后说,美俄双方同意尽快召开有关叙利亚问题的国际会议,邀请叙利亚政府和反对派代表参加。此次会议有望在本月底前召开。
拉夫罗夫则透露,会议目的在于说服叙政府和反对派落实“日内瓦公报”关于组建过渡政府的方案。他还表示:“我们对某人(巴沙尔)的命运并不感兴趣。我们关注的是全体叙利亚人民的命运。”
在对叙利亚问题上,美俄一直存在分歧。而现在美俄间达成的共识似乎显示俄罗斯在叙利亚问题上的态度正在发生变化。
“俄罗斯领导人和不少官员此前曾在多个场合表达过要维护的不是巴沙尔政权,而是地区稳定、伊斯兰世界的稳固以及国际法准则。此次并不存在俄罗斯改变立场放弃巴沙尔的问题,而是在叙利亚问题上寻求和美国的共同利益,一切还是利益主导。”余国庆说。
然而美俄达成的促和谈共识显得并不“牢靠”。据了解,过去五年来,俄罗斯是叙利亚最大的常规武器供应国,叙利亚71%进口武器来自俄罗斯。据英国媒体报道,以色列日前向美国提供的情报显示,俄罗斯打算向叙利亚出售先进的地对空导弹系统。
“此次美俄达成的共识更多在于外交层面,是否能形成具体措施,甚至是这次会议能否真正开启和谈还有待观察。目前的一个积极局面是,美国并没有向叙利亚反对派直接、公开地提供武器支持了。”余国庆告诉记者。
美俄共识意义重大?
具体作用不宜高估
对于美俄共识,国际社会表示强烈欢迎。联合国秘书长潘基文5月8日说,必须在叙利亚实现止暴,与过去彻底划清界限,并过渡到一个各方利益得到保护、所有叙利亚人享有自由、尊严以及合理诉求得到满足的新叙利亚。
联合国—阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米指出,美、俄协议标志着叙利亚问题的解决朝前迈出的“十分重要的一步”,但仅仅是第一步。就在这“第一步”迈出后,欧盟方面也表示欢迎任何能让叙利亚冲突双方回到谈判桌的对话。欧盟随时准备以任何可能的方式提供帮助,并希望这次国际会议能够开启叙利亚和平进程。
但叙利亚反对派对于美俄共促和谈之举有所质疑,担心这一倡议会使阿萨德继续执政。目前反对派内部对和谈意见不一,部分领导人在5月8日回应称,除非阿萨德下台,否则不接受和谈。
在余国庆看来,美国一直以来表现的态度是不愿通过直接的军事干预或提供武器卷入叙利亚国内可能发生的冲突。现如今在反对派和叙利亚当局焦灼对峙的局面下,如果由俄美两个大国直接参与并牵头一次和谈,对推动叙利亚问题的最终解决会有积极意义,但具体作用目前不能过分高估。(记者 杨春)