专家谈巴基斯坦新政府困局 称美巴关系或好不了

　　对于谢里夫再度执政及其新政府内外政策所面临的种种困局，中国现代国际关系研究院南亚研究所所长胡仕胜12日接受中国青年报记者采访，一一作出解读。

　　“军人再次干政的可能性很小”

　　胡仕胜首先向记者指出：“从此次大选过程来看，巴军方再次干预政治的可能性很小，这由巴面对的内外环境决定。”

　　首先，从外部来看，在“阿拉伯之春”后，几个独裁政权或威权、军政权纷纷被本国人民推翻。这对巴军方触动很大。当前的国际大环境已不允许军人再从幕后走上台前。

　　其次，美国反对军人干政。美国目前仍是巴基斯坦最重要的军事、经济援助国。美国的反对会对巴军方形成扼制作用。美国此前曾需要巴军方协助其反恐，但很快美国就要从阿富汗走人了，其对巴军方施压也少了顾虑。

　　第三，从内部来看，军方忙于重塑其在国民中的形象，也无力解决当前巴基斯坦面对的经济、安全困局，不会盲目蹚浑水。穆沙拉夫军事政变上台执政8年时间里，军方在国民中的形象跌入谷底。陆军总参谋长基亚尼接权后已一再推动“去政治化”，以期重塑军队形象。

　　此外，巴基斯坦三军及情报机构当前面临重大安全威胁，其司令部、指挥所、基地、哨所等纷纷遭到恐怖袭击，自身安全已令其自顾不暇，更别提出手解决国家经济、安全困局了。

　　第四，司法与媒体的监督效应也将大大降低军方再次干政的可能性。

　　但应注意的是，“不干政并不代表军方会丧失影响力”，预计军方将与谢里夫新政府“愉快”合作，在幕后使力。

　　胡仕胜解释说：“虽然与谢里夫有些历史恩怨，但军方对扎尔达里政府的严重腐败早有不满。因此，只要谢里夫上台后不主动找事，尤其在涉及穆沙拉夫的案件上不要过分施加压力，让军方太难堪，那么，军方还是有可能与新政府展开比较积极的合作。而谢里夫在急需解决一系列经济安全问题的情况下，也不会想与军方交恶。”

　　对于军方未来的角色，胡仕胜指出，军方将在涉及安全、外交尤其对美、对印政策上，保持较大的发言权和影响力。

　　“美巴关系可能好不了”

　　关于巴基斯坦新政府与美国的关系，胡仕胜指出：“不论双方愿不愿意，他们在未来几年来都必须打交道，但可以预见，在谢里夫执政期间，美巴关系可能好不了。”

　　他解释说，多年来，美军对巴基斯坦的最大威胁是无人机越境入境空袭。这引发的不仅是巴民众的反美浪潮，更激起选民对现政府的不满。民众认为“正是政府的无能，才让美国在巴基斯坦境内为非作歹。”因此，谢里夫上台后，为巩固执政基础，应当会强烈要求美国减少对巴基斯坦的无人机空袭，但美国对他的回应可想而知。

　　美巴另一矛盾将要看对巴部族地区恐怖势力的清剿。美国在向巴方提供军事援助时，会一再要求巴军加大对境内恐怖、极端势力的清剿力度。但谢里夫政府执政初期，为获得执政民意，不太可能对部族地区展开大规模的反恐行动。这势必会激起美国的不满，进而冻结或裁减对巴援助，而这又将激起巴方对美方更强烈的“不合作”。

　　“可能推动与‘巴塔’和谈”

　　胡仕胜指出，更令美国不安又不满的是，谢里夫上台后“很可能将与巴基斯坦塔利班推动和谈”。

　　他认为，虽然此次大选过程中全国范围共发生包括爆炸、枪击和火箭弹袭击等43起暴力事件，但穆斯林联盟(谢里派)候选人却很少成为“巴塔”袭击的目标，“这是因为谢里夫在竞选时就表示，上台后将推动与‘巴塔’的和平谈判。”

　　胡仕胜分析说，谢里夫要想应对当前的国家安全危机，与“巴塔”和谈可能是出路之一，而“巴塔”也希望参与到巴基斯坦的政治进程。

　　中巴经贸合作有望稳步推进

　　关于未来中国与巴基斯坦的关系走向，胡仕胜指出：“中国长期与巴各政党保持着密切的关系。谢里夫上台后，中巴友好关系不会受到影响，将继续稳步推进。”

　　他说，谢里夫在巴基斯坦代表的是工商阶层，上台执政后很可能要在重整经济、能源和基础设施上下功夫，会有一套新思路。这将使中巴经贸合作在其任期内有望获得新进展。(记者 陈小茹）