中印着眼大局 化解“帐篷对峙”彰显外交智慧

　　新加坡《联合早报》11日发表题为《化解“帐篷对峙”彰显外交智慧》的文章。文章称，中印两国能着眼于大局，通过外交途径，迅速地解决这次的边境争端，彰显了两国的外交智慧。

　　正当中国与日本的钓鱼岛主权争端日益升温之际，敏感的中国与印度边境4月中也传出了所谓的“帐篷对峙”，引起国际社会的关注。不过，经过一番密集但不张扬的谈商后，中印双方随即达致协议，同时在争议地区撤走军队，化解了一场持续三个星期的边界危机。

　　中印同属亚洲崛起中的两大经济体，现在也是推动亚洲以至世界经济持续增长的重要引擎，维持和平发展的周边环境以及经济建设与发展的良好势头，以及两国之间近年来日益密切的贸易关系，是第一要义，符合两国的国家利益。因此，两国能着眼于大局，通过外交途径，迅速地解决这次的边境争端，彰显了两国的外交智慧。

　　中印之间有着漫长的共同边界，不仅边界线还没有清楚划分，即便是双方所谓的“实际控制线”其实也未经正式核实，在这种情况下，自然容易发生双方各自认为的“越界”事件，如果因这类小冲突小矛盾而影响双边关系大局，那是愚不可及的。

　　诚如印度外长胡尔希德所说的，“帐篷对峙”事件只是漂亮脸蛋上的一粒小粉刺而已。中国方面也表现了高度的理性与克制。中国外交部发言人在例行记者会上表示，中印两国在边界发生对峙事件之后，都从两国关系的大局出发，本着合作态度，保持克制，通过有关的涉边机制、外交以及边防会晤等渠道，保持了密切的沟通与协商。

　　据印度媒体报道，4月15日，在中印边境西段、喀喇昆仑山口以南约40公里处，中方约50名士兵深入“印度领土”19公里搭建帐篷，安营扎寨。印方随即也同样搭建帐篷，双方在一片高地上隔着100米对峙。上星期天，两国终于达成协议，同意周一同时从争议地区撤走。

　　虽然中印双方没有公布协议内容，但是，双方能迅速化解危机，显示彼此都能以大局为重，理智处事，并为往后可能出现的类似争端立下了很好的示范。在第三者看来，中印两国这回处理危机的方式也凸显了几个值得借鉴之处。

　　首先，是处理危机要及时，这可以避免事态因僵持太久而恶化，并使对峙双方也更难找到体面的下台阶。其次，是双方都应有足够的诚意，这样才能大事化小，小事化无。第三，是双方都能以大局为重，务实外交，避免问题被国内政党政治、民族主义和媒体的炒作报道与言论所挟持。

　　边境纠纷是复杂多端的问题，也很容易引起争执双方国内的民族主义情绪，中印双方曾在1962年为此而兵戎相见，结果也没有解决问题。这次边界战争其实也已凸显了战争手段无法厘清不明边界的事实。中国与另一有共同边界的邻近大国俄罗斯也曾有过类似的争端，结果是通过谈判解决，可以印证，谈判才是应循的正路。

　　必须承认，谈判需要有更大的耐心和诚意，也需要有适当的时机，在这些客观条件都还没有具备时，最好的方式是维持现状，并在这个基础上，搁置争议，务实地开展符合双方根本利益的合作关系。目前，中印关系正是朝这样的方向前进，中国如今已是是印度的最大贸易伙伴，两国也不时举行联合军事演习，促进了解。

　　随着“帐篷对峙”事件落幕，印度外长胡尔希德本周四按原定计划如期访问北京，预料中国总理李克强也会如期在本月底出访印度，而这将是李克强出任总理以来的首次出访，意义重大。中国新任国家主席习近平首次出访选择了俄罗斯这个最大邻国，总理李克强则选择了另一亚洲最大邻国印度，这当中所透露的强烈的外交信息，肯定是印度方面可以心领神会的。