分析称菲射杀台湾渔民从强硬到致歉因国内选情

　　据央视报道，针对菲律宾公务船射杀台湾渔民事件，尽管菲律宾官方已于14日晚间对马英九72小时通牒中4点要求中的3项做出回应，但昨晨台湾当局领导人马英九对菲律宾政府授权不够、诚意不够、反复不定表示“强烈不满”，宣布即刻采取冻结菲劳申请等3项制裁措施。

　　昨天下午，形势出现变化，菲律宾总统阿基诺终于派私人代表赴台就“台渔民被射杀”事件致歉。但因菲律宾政府在18时前仍无法满足4项要求，台湾当局宣布采取第二波、共8项制裁措施，包括不鼓励赴菲旅游、停止高层次交流和互动、举行海上操演等。国台办发言人杨毅昨天也在例行发布会上要求菲方尽快彻查真相，严惩凶手，给被害渔民一个交代。

　　5月15日

　　7：00

　　菲律宾轻率敷衍 马英九强烈不满

　　据央视报道，15日上午7时，台湾当局领导人马英九召开当局高层会议。此前台当局要求菲律宾政府在15日零时前，回应“正式道歉、赔偿损失、尽速彻查事实严惩凶手”等要求，但因菲律宾政府对台湾当局所提通牒作出的回应授权不够、诚意不够、反复不定，马英九表示强烈不满，称无法接受菲律宾如此轻率敷衍的结果，指示立即启动冻结菲劳工来台工作申请等3项制裁措施。

　　马英九还决定，如果菲律宾政府在15日18时前仍无法满足4项要求，台湾当局将再采取第二波、共8项制裁措施。

　　台湾媒体发布的民调均显示，大多数台湾民众支持当局对菲律宾采取强硬态度。

　　5月15日

　　10：00

　　菲欲“一笔带过” 台称不能接受

　　台湾方面启动针对菲律宾的第一波制裁后，15日上午10时台湾当局行政机构负责人江宜桦召开记者会，说明为何对菲采取制裁措施。

　　江宜桦说，14日下午菲传来一份非正式英文声明，台湾方面认为这个版本是有善意回应要求。不过稍后菲律宾“驻台代表”白熙礼所交呈的第二个版本跟第一版本内容上有很大不同。白熙礼在跟本国电文往返后又出炉介于第一与第二版本之间的折中版本，台湾方面希望白熙礼能在第三版本上签字确认，但是菲律宾方面直到午夜12时又提出第四版本，台湾方面以中英文方式并呈并研究其文字表达的轻重后，已经是次日凌晨1时许。因时间太晚，因此推迟到15日早7时呈给当局会议定夺，会中台湾方面认为菲律宾政府的回应明显希望该事件由有化无、由重化轻，希望能轻轻一笔带过，这是台湾方面绝不能接受的。

　　据央视驻台湾记者分析，台不接受菲方回应一是台湾一直强调道歉必须是来自菲总统府或外交部门，二则是不满意赔偿金额。舆论压力巨大也是一个原因。

　　5月15日

　　15:30

　　菲律宾总统派私人代表赴台致歉

　　15时30分，菲总统府发言人陈显达发表声明说，总统阿基诺已派私人代表、马尼拉经济文化办事处主席阿马德奥·佩雷斯赴台，就菲律宾海岸警卫队人员“造成渔民洪石成死亡的不幸事件向其家庭及台湾人民转达总统及菲律宾人民的深切遗憾和歉意”。声明同时称，洪石成之死是菲方的“无心之过”。

　　声明说，菲律宾国家调查局已就枪击事件展开调查，并承诺调查将是全面、彻底、公正和迅速的。

　　对于台湾提出的追加8项制裁，陈显达没有正面回应。

　　5月15日

　　18：00

　　台宣布启动第二波制裁措施

　　台湾行政管理机构负责人江宜桦18时举行记者会，宣布立即启动对菲律宾第二波、共8项制裁措施，包括不鼓励台湾民众赴菲旅游、停止高层次交流与互动等。作为第二波制裁措施之一，台湾海军多艘舰艇已经出动，将与“海巡署”的海巡舰在南方海域举行联合海上操演。台湾“观光局”已布置旅行业者受理旅客参加赴菲旅行团的解约退费，并呼吁旅行业者不再组团前往菲律宾旅游。 晨报记者 韩娜

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　　国台办：

　　维护台湾同胞安全和权益天经地义

　　晨报讯(记者 韩娜)国台办发言人杨毅在昨天的例行发布会上表示，事件发生后我们已多次强烈谴责菲方枪杀无辜台湾渔民的野蛮行径。我们要求菲方认真严肃对待，尽快彻查真相，严惩凶手，给被害渔民一个交代。

　　有记者问，有学者认为这次菲律宾试图用“一中”的说法来挑拨两岸关系，请问发言人，菲律宾杀害我同胞在先，推诿跟挑拨两岸关系在后，对此有何回应？

　　杨毅说，两岸同胞是一家人，维护台湾同胞的安全和权益是天经地义、义不容辞的。“一个中国的原则是国际社会的普遍共识。”

　　■专家分析

　　经济制裁震慑大 态度转变因选战

　　分析人士指出，台湾当局的三项制裁措施中，对菲起到最大震慑作用的是冻结办理菲律宾劳工到台工作申请。

　　根据菲律宾国家统计局的数据，菲全国有大约1000万人在海外务工，其汇回国内的汇款占菲国家经济总量的10%以上，是菲主要外汇来源之一。目前约有8.7万菲律宾人在台工作，每年向菲国内汇款金额达数亿美元。

　　面对国内巨大的就业压力，菲政府若拒不正面回应台湾当局的要求，受到对方经济制裁，对菲劳工赴台工作造成影响，很可能会引发国内民众不满。

　　此外，菲律宾方面从强硬到致歉的态度变化背后，也有菲国内政治因素的影响。台渔民被射杀事件发生时，正值菲律宾中期选举前夕。身陷选战的阿基诺担心在当时向台湾当局道歉会有损其苦心树立的“政治强人”形象，因而采取拖延战术，不作正面回应。菲中期选举于13日举行，目前大局已定，阿基诺不必再担心对外“示弱”会影响其政党选情，这也是他决定道歉的一个原因。

　　据新华社

　　台方第二波制裁措施

　　第一，发布菲律宾旅游警示灯号为红色，针对“广大兴28号”渔船事件，菲律宾政府的不友好之作为，造成双方目前关系紧张，因此不鼓励台湾人士赴菲律宾旅游或洽公。

　　第二，停止双方所有高层交流及互动。

　　第三，停止双方经济交流、推广以及招商等相关活动。

　　第四，停止双方农渔业合作事项。

　　第五，停止双方科技研究交流与合作计划。

　　第六，停止双方的航权谈判。

　　第七，停止菲律宾人士使用来台先行上网查核的免签证措施。

　　第八，台海军与“海巡署”将在南海相关海域进行海上联合操演。

　　“台渔民被射杀”事件回放

　　时间：5月9日上午

　　地点：鹅銮鼻东南方海域

　　事件：菲律宾公务船开枪扫射台湾屏东县琉球籍“广大兴28号”

　　渔船，致渔民洪石成身亡，渔船严重受损。