叙问题国际会议期限将至 各方立场或致会议延期
俄罗斯、美国、联合国三方代表5日将在日内瓦举行会议,为计划于本月中旬召开的第二次叙利亚问题国际会议做准备。
第二次叙利亚问题国际会议由俄、美共同倡议举办,其目的是为了落实去年6月份第一次叙利亚问题国际会议的内容,商讨组建一个叙所有社会力量参与的过渡管理机构。
从目前各方立场来看,本次会议能否如期举行,还是一个问号。
首先,叙利亚反对派“撂挑子”。作为叙反对派总代表的“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”首先宣布将参加会议。然而,在叙黎边境重镇古赛尔的战斗中失利,运送武器重要补给线被叙政府军切断后,叙利亚“全国联盟”主席乔治•萨卜拉5月30日表示,除非国际社会干预并结束在叙利亚古赛尔镇的暴力冲突,否则叙利亚反对派将不参加日内瓦会议。
对此,俄罗斯外交部副部长谢尔盖•里亚布科夫斥责叙“全国联盟”出尔反尔,还指责美国对其影响力不够。
尽管如此,目前还不能排除叙反对派参会的可能性。今年2月,“叙利亚之友”会议在意大利罗马召开,叙反对派也一度拒绝参会,但在美国承诺提供更多援助后,又改变了决定,参加了会议。
其次,美俄“貌合神离”。会议虽由俄美共同提议举办,并同意运用和平方式解决叙国内危机,但在诸如“巴沙尔去留”等关键问题上,两国仍是南辕北辙。俄罗斯认为,巴沙尔是否下台应由叙利亚人民自己做决定,不能由外部势力说了算;而美国则要求巴沙尔必须下台,并表示“未来的过渡政府中,没有巴沙尔的任何位置”。
在双方表态的背后,有其各自利益的考量。美国要巴沙尔必须下台,目的是想扶持一个亲西方的政权,使伊朗减少中东地区一个重要盟友,为最终解决伊核问题铺路。俄罗斯则要维护其在叙利亚的国家利益不受损害,但又对反对派没有好感,所以坚决不同意让巴沙尔下台。
俄美的另一个重要分歧,是在是否邀请伊朗参会上。俄罗斯认为,凡是对叙利亚各方有重要影响的力量都应该参加会议,伊朗也不例外;美国则担心伊朗会把叙利亚问题与伊朗核问题挂钩,坚决反对伊朗参会。会议召开迫在眉睫,俄美仍未就此达成一致。
最后,英法等国“搅局”。上月27日,在英法的操纵下,欧盟外长理事会通过决议,解除对叙利亚武器禁运。这意味着欧盟成员国将能够向叙利亚反动派提供武器。俄罗斯外长拉夫罗夫称,欧盟此举将加剧叙利亚军事对峙,由于反对派受到鼓励,增加了召开国际会议难度,降低会议的成功率。
6月1日,身为安理会本月轮值主席国的英国向联合国安理会提交一份谴责叙利亚在古赛尔镇军事行动的草案,但被俄罗斯驳回。
2011年3月叙利亚爆发内乱,至今已有两年多时间,已经造成巨大伤亡。根据联合国难民署上周刚刚公布的数字,迄今为止,已经有8万余人丧生,逃往邻国避难的叙利亚难民人数已超过160万,预计今年年底难民总数可能到300万人。
可以想见,在叙利亚目前如此复杂的情况下,俄美召开第二次叙利亚国际会议,让各方就组建过渡政府达成一致,的确困难重重。(记者 雷东瑞)