美国古巴将重启移民谈判 两国关系回暖缓步前行

　　美国国务院与古巴政府双方代表18日和19日在华盛顿就恢复两国直邮问题进行了谈判，古巴方面称谈判“成果丰硕”。同时，美国国务院官员透露，两国政府将于下月重启移民问题谈判。有专家表示，美古两国短期内进行如此频繁的接触让人看到了两国关系回暖的迹象。

　　对于这次谈判，美国国务院发言人珍？普萨基表示，恢复直邮对古巴人民有好处，对美国人民也是件好事。不过她并未透露是哪一方率先提出要进行恢复直邮谈判的。古巴方面19日发表了一份声明，称这次谈判“成果丰硕”。但古巴政府在声明中指出，只要美国依旧对古巴实施制裁，一个“稳定、有质量和安全的直邮服务”就不可能真正恢复。古巴方面还表示，双方同意在未来的几个月内继续就恢复直邮问题进行谈判。

　　此外，美国国务院一名不愿意透露姓名的官员19日表示，美国国务院将于7月17日同古巴政府重启移民谈判。但他强调，开启新一轮移民谈判不代表美国对古巴政策的明显改变，只是美国更广泛参与拉美地区事务的一部分。他还表示，这一谈判将遵循美国一贯的利益，“推动古巴更广泛的自由和人权”。

　　对于此次两国重启移民谈判，有共和党议员就对奥巴马政府进行了炮轰，他们表示，“先是得知美古两国重启了直邮谈判，这会儿又要就移民问题进行谈判，这是奥巴马政府对古巴的一而再再而三的让步。” 还有部分美国政府官员对移民谈判的前景并不看好，指出“美国对那些没有外交关系的国家在边境政策上的立场是一贯的”。

　　其实，因为两国间的移民谈判一直是一个十分棘手的问题。自从1959年菲德尔？卡斯特罗领导古巴人民取得革命胜利之后，美古两国关系就逐渐降到了冰点。美国与古巴在上世纪90年代中期曾签署过移民协议，旨在避免古巴难民大规模涌入美国。而数十年来有几十万古巴人通过佛罗里达海峡或偷渡或流亡到美国，支持这种情况发生的正是美国的“湿脚和干脚”政策，也就是说偷渡美国并成功登上美国领土的古巴人，通常都会获准留下来，但那些在海上被抓到的人，则会被遣返回国。古巴一直反对这一政策，称这是在鼓励古巴人逃离祖国。两国关于移民问题的谈判曾于2003年中断，时隔六年后，奥巴马第一任期的2009年曾重启过一次，但2011年又再度中断。而此次两国再度重启移民谈判，也十足地吸引了人们的眼球。

　　恢复直邮和移民问题的谈判的确是让美国和古巴这两个冷战时期的敌人坐下来谈了些实实在在的事情，有专家指出，过去两个月中，美古两国关系有了一定的缓和，虽然进程很慢但还是可以看得到。最重要的是两国关系确实比过去有了进步，这是个实实在在的突破。

　　其实自2009年初以来，美古关系已经有所缓和，美国放开了本国公民赴古巴旅行的禁令，古巴裔美国人汇款回古巴也不再受限制。不过专家也指出，要美国撤销对古巴长达51年的经济制裁还面临不少的障碍，首当其冲的就是美国长期坚持的“古巴要放弃社会主义制度”。

　　此外，摆在两国关系回暖道路上的最主要障碍就是美国国务院承包商阿兰？格罗斯的命运。2009年，在古巴从事安装通讯网络的美国人阿兰？格罗斯被捕，古巴方面认为他从事间谍工作，破坏了古巴的国家安全。2011年，阿兰？格罗斯被古巴以“危害国家独立和领土完整罪”判处15年监禁。与此同时，美国还关押着四名“古巴间谍”，而古巴方面则称这四人是“为反恐而战的英雄”。古巴曾经暗示，如果美国同意释放这四人，那么古巴方面也可以释放格罗斯作为交换。但美国方面声称，释放这四人是不可能的。因此，如果两国能圆满解决“间谍案”事件，将对两国关系的回暖进程起到提速的作用。(记者 闫明)