聚焦朴槿惠访华：注重打造“政热经热”双边关系

　　中新网6月27日电 (张艾京 戚易斌) 韩国总统朴槿惠今日起展开对中国的访问，她打破惯例优先访华，凸显韩国新一届政府更加注重对华外交。在过去20年中，中韩两国在各领域交流与合作不断发展，成果丰硕，未来则将更加注重打造“政热经热”的双边关系。此次访华，朴槿惠将与中国国家主席习近平就朝核问题重点磋商。专家指出，中韩在半岛局势等诸多问题上存在相同利益和关切，此次首脑会晤可能为解决朝核问题打开新局面。

　　打破惯例优先访华 更加注重对华关系

　　韩联社本月6日发布消息称，韩国总统朴槿惠将于6月27日至30日对中国进行国事访问。访华期间，朴槿惠将与中国国家主席习近平举行首脑会谈，双方将就进一步充实两国“战略合作伙伴关系”进行商讨。

　　除加强双边关系外，朝核问题和半岛局势也将是朴槿惠此次访华的重要内容之一。双方预计会讨论有关朝鲜半岛问题的合作方案，以及中韩两国为实现东北亚地区的和平、合作和共同繁荣而做出贡献的方案。另外在韩中自贸协定签署问题上，朴槿惠也将以本次访华为契机，缩小双方意见的差距。

　　中国是朴槿惠担任总统后出访的首个亚洲国家，也是继访美之后出访的第二个大国。韩联社称，这种安排打破了历任韩国总统就任后先访日再访华的惯例。日本媒体指出，中韩经济交流日益深化，朴槿惠因此更加重视对华关系。韩国舆论也认为，朴槿惠当选后的一系列举措都表明，在朴槿惠的外交战略当中，中国地位提升明显。

　　朴槿惠在当选总统后，向海外派遣的第一个特使团就是访问中国，而以往韩国当选总统的第一个特使团通常派往美国，或者向美、中、日、俄四国同时派特使团。有媒体称，朴槿惠此举令美国和日本“大吃一惊”。

　　1月23日，朴槿惠特使向习近平递交了朴槿惠亲笔信。朴槿惠在信中提出，韩方希望与中方深化互信，加强各领域合作，巩固和发展两国战略合作伙伴关系。

　　2月25日，朴槿惠在总统就职典礼上演讲时说，将努力与美国、中国、日本、俄罗斯等国加强互信。在四个国家的排序上，韩国前任总统李明博上台时提到“四强外交”时，称要“与美国、日本、中国、俄罗斯等国”加强合作，而朴槿惠将“中国”放在了“日本”前面。

　　两天之后，当时的韩国外交通商部长官提名人、现任韩国外交部长官尹炳世表示，日本在新总统外交政策上的优先顺序排在美国和中国之后，位列第三。有韩国媒体评论就此认为，在朴槿惠政府的外交政策当中，中国的地位正在“超越”日本，更有韩国学者认为，韩中关系达几乎达到了与韩美关系并重的程度。

　　中国国际问题研究所所长曲星说，“对华关系在本届韩国政府外交战略中的重要地位，既是因为中韩贸易对韩国经济的重要性，也是看重中国在朝鲜半岛局势、东北亚安全、亚太事务中的重要分量。”

　　中韩建交迎21周年 双边关系硕果累累

　　朴槿惠访华之际，中韩两国也即将迎来建交21周年。中韩1992年8月24日建交以来，两国友好合作关系在各个领域都取得了快速发展。政治上，两国领导人多次互访，推动了中韩关系不断向前发展。经济上，两国互利合作不断深化，互为重要的贸易伙伴。在文化、教育、科技等领域的交流与合作也日益活跃。

　　建交以来，中韩政治关系进展顺利。1998年，时任韩国总统金大中访华，双方宣布建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系。2000年，时任中国总理朱镕基访韩，两国同意将这一关系推向全面合作的新阶段。时任韩国总统卢武铉2003年访华时，两国升级全面合作伙伴关系。2008年5月，韩国前总统李明博访华，双方宣布建立战略合作伙伴关系。

　　建交21年以来，中韩两国在经济、文化等各领域也交往密切。2012年，两国贸易额突破2500亿美元，较建交之初增长近50倍。中国已成为韩国最大的贸易伙伴、最大出口市场和进口来源国，韩国则是中国第三大贸易伙伴国。

　　此外，中韩还于2012年5月正式启动两国自由贸易协定(FTA)谈判。目前，中韩FTA谈判第一阶段的5轮协商已经结束，正在从第一阶段迈向第二阶段。双方一致同意继续保持谈判势头，尽快就谈判模式达成共识，早日取得互利双赢的结果。

　　中韩两国在地方政府以及文化教育部门之间，也建立了友好交往与合作关系。中国在韩国釜山、光州，韩国在中国上海、青岛、广州、沈阳、成都、西安、武汉和香港设有总领事馆。2012年，两国年度人员往来达到720万人次，创历史新高，平均每天有2万人往返于中韩之间。而今年第一季度，中国内地访韩游客数更首次超越日本，成为韩国旅游市场的主力。

　　中韩还互为最大留学生来源国。当前，韩国赴中国留学生已超6.3万人，在韩赴海外留学生占最大比例，远超赴美留学生的3万余人。而中国在韩留学生也已达6.4万人，占在韩留学生的84%。此外，现在韩国有30所大学设有中文系，有19所孔子学院和4所孔子课堂，韩国人在汉语水平考试的全球应考者中占了一半。

　　分析人士指出，中韩两国都是亚洲重要国家，而且同为亚太经合组织和二十国集团等重要国际组织和机制的成员。保持中韩关系健康稳定发展符合中韩两国和两国人民的根本利益，期待中韩元首会晤推动两国关系向更高层次发展。

　　未来发展定位“政热经热” 合作前景广阔

　　韩国外交部长官尹炳世4月表示，韩国将要与中国发展“政热经热”的良好关系。他说：“与中国建交20年以来，两国间的经济交流更加频繁，而两国间的政治联系不如经济交流紧密。”“我于(4月)24日访问了中国，并与(中国外交部长)王毅进行了长时间的会谈，最后双方达成共识，决定将两国间‘政冷经热’的关系发展成为‘政热经热’的关系。”

　　韩国《中央日报》称，展望中韩新的五年，用“信任”一词来形容两国关系可能十分恰当，中韩两国应成为“信任伙伴关系”。信任是贯穿朴槿惠政府国政基调的核心词，其外交也强调信任外交。朴槿惠描述中韩关系时，曾提到《论语》中的“无信不立”，表示“如果两国间有牢固的信任，那么一切困难都可以克服”。《中央日报》认为，如果朴槿惠能打开中韩“信任之门”，那么这将为两国又一个20年打下牢固基础。

　　如何在存在相同或相似利益和关切的重大国际和地区问题上合作，是考验两国互信关系的一块试金石。韩国国内有观点认为，仅仅依靠韩美同盟很难解决错综复杂的东北亚问题，为此必须寻求中国的协助。首尔一所大学的教授柳吉在指出：“韩国最关心的是如何使朝鲜稳定下来。为防止其从事核武器和导弹开发，进行军事上的挑衅，韩国在某种程度上必须依赖中国。”

　　韩国《朝鲜日报》社论认为，此次“习朴会”可能会为解决朝核问题打开新局面。社论呼吁朴槿惠以此次访华为契机，与中国形成处理朝核问题的合作伙伴关系。韩联社18日称，中韩正在协商以此次首脑会谈为契机发表《中韩未来展望》，其核心内容将包括朝鲜半岛无核化的方案。

　　韩国庆南大学教授梁武镇分析称，如果韩国政府想让中韩首脑会谈文件中包含“两国将为朝鲜弃核进行紧密合作”的表述，就应该在中国希望的韩朝对话方面拿出更积极的姿态。而在朝美对话很可能无法举行的情况下，朝鲜也可能希望重启韩朝对话、打开当前的局面。梁武镇认为，中韩首脑会谈将对韩朝对话带来正面的积极影响。

　　新华社世界问题研究中心研究员高浩荣表示，半岛无核化是中韩的共同目标，在六方会谈方面，双方也有一致的看法。朴槿惠此访将强调这一共同目标，中韩双方也会强调通过协商对话，实现这一目标。高浩荣还说，虽然半岛局势近期有所缓和，但六方会谈能否顺利重启，还要继续观察各方博弈。

　　此前在华盛顿举行的美韩首脑会谈等中，美国总统奥巴马曾强调美日韩合作应对朝鲜的重要性，而朴槿惠却展现出力争强化“中美韩”框架的姿态。对此，高浩荣认为，只要是有利于朝核问题的和平解决，各方都应该积极参与对话协商，不局限于几方合作的框架或机制。

　　另外，安倍政权上台后，日本右翼势力膨胀和右倾化趋势，也给中韩等亚洲国家的周边安全环境带来不稳定因素。高浩荣指出，中韩两国均与日本在一些历史问题和领土问题上存在矛盾，都对日本日益右倾保持警惕。在反对日本歪曲战争历史、防范右翼势力行动等方面，中韩有较多的共同语言，可以进行合作，各自发挥作用。延世大学教授韩锡熙也认为，随着中韩峰会举行，两国合作有望得到进一步加强，并有可能产生对日趋右倾化的日本的牵制手段。(完)