日菲军事合作联手对华：团结一致还是同床异梦？

　　原标题：日菲军事合作 团结一致还是同床异梦？

　　据法新社报道，菲律宾国防部长加斯明27日表示，菲正在考虑向美国和日本更大程度地开放其军事基地。加斯明说，菲律宾当局正在制定一项初步计划，以允许美军更长时间地进驻菲律宾军事基地，这一计划同样也可能适用于日本自卫队。如果各方就相关计划达成一致，预计将有更多地美军力量进入菲律宾。他还说，考虑到日本也是菲律宾的战略伙伴，菲同样也欢迎日本自卫队的来访。

　　菲律宾国防部长加斯明和日本防卫相小野寺五典27日上午举行了会谈。双方同意深化战略伙伴关系，并在海洋、航空领域展开合作。两人还就协调举行防卫副部长级会议达成一致。其中双方会谈最令外界关注的就是加强军事合作，除了提到的欢迎日本自卫队使用军事基地，还有就是日本计划帮助菲律宾提升军力，以及双方在保护海岛主权权益方面达成的合作意向。

　　此次双方会谈最主要的一个成果就是敲定了此前日本方面成果提供给菲律宾方面的10艘新型巡逻船。据菲律宾外长德尔罗萨里奥的表示，这批船将在18个月内抵达菲律宾。至于日本自卫队使用菲律宾海军基地和日本帮助菲律宾方面提升军事实力，此次会谈只是形成了一个意向，并没有什么实际的措施。同时，这种合作也是面临着一些实际的困难。

　　首先，菲律宾宪法是不允许外国军队驻扎的。如果日本想使用菲律宾的军事基地，比较可行的方法就是参照美国与菲律宾签署一个《访问部队协议》，以临时停靠和获取补给的名义使用。但是美菲军事协议的一个前提就是美国不但是菲律宾的重要盟友，长期以来还肩负菲律宾的整体国家防务，两国在军事领域建有很深厚的关联。日本相比就没有这方面的条件。同时，在美菲军事协议已经屡遭菲律宾国内质疑的前提下，日本能够获得相同的待遇是一个需要进一步观察的情况。

　　第二点，军事实力的提升不是一个一蹴而就的过程，除了技术装备外，还需要有相应的军事人才和训练有素的士兵。菲律宾在这一方面其实是非常落后的。这一点从以往历次美菲军演菲律宾方面所体现出的技术装备和战斗力就可以看得出来。同时提升军事实力离不开经济基础的支持。在这一方面尽管近年来菲律宾经济形势发展相对良好，但是其自身经济结构的缺陷和相对薄弱的经济基础能够支撑多大程度上的军力提高还是一个未知数。毕竟日本人的帮助也不会是免费的午餐。

　　鉴于双方明确指出要共同维护在南海和东海的权益，这对于未来中国和平妥善解决领土争端确实会带来一定的挑战。但是这种合作更多的是菲律宾拉拢日本给其在南海问题上的举动壮声势，而日本则是顺水推舟借助菲律宾在南海问题上给中国增添麻烦。合作的程度是有限度的，比如2011年阿基诺刚上台就开始加强同日本的军事合作，一直到现在也不过就是达成了10艘巡逻艇的成果。

　　以菲律宾目前的国力，菲律宾并不具备在东海问题上实际支持日本的实力和能力。相反，菲律宾在南海问题上一直以来的强硬态度需要更多的外部势力的支持才能够支撑下去。日本如果要支持或者帮助菲律宾在南海问题上获得实质性的利益，这个投入不会太小，而收益仍然是个未知数。

　　此外，两国虽然表明要合作应对中国。但实际上针对中国这一目标并不是维系两国合作的主要因素，它更多的具有象征意义。相反，这背后两国间的经济利益才是更为主要的因素。无论将来是否真的会对付中国，菲律宾同日本加强军事合作、允许日本使用军事基地的最直接目的就是获得军事援助，也有机会帮助菲律宾劳工向日本输出。

　　而对于日本来讲，日系汽车是菲律宾市场最主要的汽车品牌，日本在菲律宾的交通、金融等领域都有大量的投资、日本游客也是菲律宾主要的客源之一，鉴于菲律宾国内政局的动荡和社会治安条件，加强军事合作进一步加强对于菲律宾国内局势的影响是符合日本切身经济利益的。其实美国以前在菲律宾也是这么做的。(记者 王化雨)