厄瓜多尔对接纳斯诺登官热民冷 商界忧美国报复

　　自美国国家安全局前雇员、“棱镜”项目揭秘者斯诺登向厄瓜多尔提交政治避难申请以来，厄国内对该事件反应“冷暖不一”。

　　总统表态强硬

　　6月29日，厄瓜多尔总统科雷亚在每周电视讲话中称，与美国副总统拜登在28日通过电话进行了“友好的交谈”，拜登代表美国提出请求，希望厄拒绝斯诺登的庇护申请。科雷亚表示，厄将高度重视美国的请求，但是否给予斯诺登庇护“最终要由厄方决定”。这也是斯诺登向厄提出庇护要求以来，厄美两国首次公开高层对话。

　　此前，科雷亚曾表示，美国政府有必要就多年来在国内外持续监视互联网活动和通信运营商的用户信息给国际社会一个交代。他说，事件的重点是“斯诺登揭示了美国在国内外进行大规模间谍活动”，真正关注人权及公民隐私权的人们需要“发出声音，要求奥巴马政府作出解释”。

　　科雷亚26日驳斥了美国《华盛顿邮报》批评厄政府在斯诺登问题上采取“双重标准”的社论。《华盛顿邮报》24日称，斯诺登事件可能会使科雷亚接替已故委内瑞拉总统查韦斯，成为“南半球主要的反美煽动者”。

　　对此，科雷亚回应说，“他们将关注点放在斯诺登和对‘邪恶’国家的‘支持’上，想借此让我们忘记他们对美国人民和全世界所做的可怕的事情”，在斯诺登事件上可以看出，“世界秩序不仅是不公正的，也是不道德的”。

　　从2009年要求美国撤出设在曼塔的军事基地，2011年驱逐美驻厄大使，到2012年重罚雪佛龙公司180亿美金，再到因不满美国制裁古巴而断然抵制美洲国家组织峰会，不顾英美不满给予阿桑奇政治庇护，年仅50岁的科雷亚成为拉美激进左翼的代表人物、美洲玻利瓦尔联盟的“新领袖”。

　　政府表述谨慎

　　厄瓜多尔政治管理国务秘书贝蒂·托拉6月27日表示，虽然此前有一名政府职员向斯诺登发放了安全通行证，让他前往厄瓜多尔寻求政治庇护，但这名职员的做法未获政府授权，相关文件无效。由于斯诺登并未进入厄瓜多尔领土，厄瓜多尔无法处理他的庇护申请。

　　26日，厄瓜多尔方面承认需要较长时间处理斯诺登的避难申请。厄外长帕蒂尼奥用“维基揭秘”创始人阿桑奇的例子和斯诺登作比较，称厄方用两个月时间审议阿桑奇的庇护申请，因而考虑斯诺登的申请不会更快，可能要花费数月。厄表示，目前正与美方保持密切联系，厄驻美大使馆26日特别发表声明，称将会以“负责任的态度”审查斯诺登寻求庇护的申请。声明强调，当前两国关系的紧张局面不是厄方造成的。

　　帕蒂尼奥此前证实，美国国务院已就斯诺登事件联络厄方。“现在仅仅是口头交流，我们已经要求他们提交书面文件，以便在研究是否接纳斯诺登避难申请时考虑美方立场”，帕蒂尼奥称，“厄瓜多尔有权遵照厄宪法和国际法行事”。

　　商界忧心忡忡

　　在厄瓜多尔考虑给予斯诺登庇护的同时，作为厄第一大贸易伙伴的美国正加紧施压。美国国会议员6月26日威胁说，如果厄为斯诺登提供庇护，美将寻求结束与厄瓜多尔的贸易优惠。美国2002年通过的《安第斯贸易促进和毒品根除法》为厄瓜多尔等4个安第斯国家的多种出口产品提供免税待遇，以鼓励这些国家打击毒品犯罪。

　　因不满美国威胁，厄瓜多尔新闻国务秘书阿尔瓦拉多27日表示，厄政府“单方面、不可改变地”放弃这些贸易优惠，因为这些贸易协议已成为“新的勒索工具”，厄“不接受来自任何方面的恐吓，不拿原则来做交易，也不为商业而屈服”。

　　但厄商界担心，一旦厄收留斯诺登将招致美方“报复”。厄瓜多尔商会联盟主席布拉斯科·贝尼亚艾莱拉说，厄政府这一决定明显是出于政治目的，没有考虑到国家的利益，他担心这将会对厄出口带来巨额损失。通过《安第斯贸易促进和毒品根除法》，厄出口美国的1843种产品中的835种享受免关税。2012年，这些免税产品出口至美国的总额为5.47亿美元，占出口至美国总额非石油产品的23%。但该法案将在7月末到期，目前两国仍未就延长该法达成共识。

　　另外，除《安第斯贸易促进和毒品根除法》外，厄瓜多尔与美国的“普惠制”协议也将于7月底到期。美国现在给予127国普惠制待遇，为获得该资格的国家提供5000种产品入口免税的优惠。厄瓜多尔出口联合会主席费利佩·里瓦德内拉称，失去贸易优惠，厄每年只需多支付2300万美元的关税，而且厄对美出口产品可能将被哥伦比亚和秘鲁取代。

　　媒体民众冷淡

　　在厄瓜多尔考虑为斯诺登提供庇护时，厄主要报纸跟踪报道了斯诺登事件进展，但厄国内街头没有什么迹象显示这个南美小国处在争论中心。

　　《商报》评论员卡洛斯·拉雷阿特吉指出，科雷亚政府高调反美的一个原因是“希望在世界上发出自己的声音，接替查韦斯的反美阵地”。

　　厄媒体还对国民代表大会6月14日通过的《新闻法》提出质疑，认为科雷亚不顾国内反对党和国际舆论的普遍反对，利用执政党在国会拥有的绝对多数席位，强行通过该法，加强了对私营媒体的监管，限制了言论自由。有分析指出，科雷亚在国内外也面临“不尊重人权”、“限制言论自由”的指责，在《新闻法》出台后，这种声音则愈发强烈。如果此时厄瓜多尔能给予斯诺登政治庇护，或许将有利于科雷亚改善自己在这方面的形象。

　　在这个仅有1500万人口的拉美小国，没有人因斯诺登事件游行集会，无论是支持还是反对。很多民众甚至不知道斯诺登是谁。作为两次高票当选的总统，科雷亚拥有近90%的民调支持，为拉美各国领导人最高。厄政府在斯诺登事件上持何立场，都不会动摇科雷亚的民意基础。(驻基多记者梁君茜)

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