背景:日本参议院选举制度及各参选政党情况
中新网7月21日电 综合报道,日本国会参议院选举21日正式投计票,来自日本各党派的433名候选人角逐参议院改选的121个议席。选前民调显示,此次自民与公明执政联盟选情占优,有望破解“扭曲国会”现象。日本参议院的权力虽然相对而言小于众议院,但仍然有权否决众议院批准的议案。以下是对日本参院选举制度和各参选政党基本情况的介绍:
日本参议院选举制度
日本国会实行两院制,参议院的权力小于众议院,日本政府的预算和条约无须得到参议院的批准就能生效。但是,参议院有权否决众议院批准的议案,在这种情况下,相关议案必须得到众议院三分之二议员的支持才能获得通过。
日本参议院共有242个议席,议员任期6年,每三年改选一次,不得中途解散。参议院选举分为小选区和比例代表选区两部分,小选区由选民直接对候选人进行投票,而比例代表选区则是由选民对各政党进行投票,并根据得票数多少,按一定比例给各政党分配议席。
此次日本参院选举将改选121个议席。目前,由首相安倍晋三所在的自民党以及公明党组成的执政联盟在参议院内拥有59个非改选议席。若日本执政党再获得超过63个席位,将能够赢得掌握参议院运营主导权的“稳定多数”。
在三年前的日本参议院选举中,日本民主党获得大胜,自民党遭到惨败。而在去年12月举行的众议院大选中,安倍领导的自民党击败民主党,获得了过半数议席,并因此重掌政权。
考虑到日本自民党与公明党已经赢得了众议院三分之二以上的议席,如果此次在参议院大选再赢得三分之二以上议席,则自民党与公明党执政联盟就将具备修宪的条件,因为日本宪法的修订必须经参众两院全体议员三分之二以上的赞成,并获得半数以上日本国民投票。
主要参选党派情况介绍
日本自民党
日本自民党是自由民主党的简称,1955年由自由党和民主党合并组成。几十年来,自民党绝大部分时间控制着日本参议院和众议院的多数席位,曾连续单独执政长达38年之久。
自民党1993年沦为在野党,其后数度与别党组成联合政权。2000年4月起与公明党、保守党联合执政。2003年11月,自民党吸收原执政三党之一的保守新党,形成与公明党两党联合执政的局面。2009年8月,自民党在众议院选举中遭到惨败,再度沦为在野党。
在2012年12月的日本众院选举中,自民党取得大胜,获得了众议院过半数的压倒议席。但是在参议院,自民党和联合执政的公明党均未能获得过半数的议席。这意味着,在自民党控制的众议院通过的议案,在参议院很可能会遭到占半数以上议席的在野党否决,此种情况被称为“扭曲国会”。目前,自民党在众院有294个议席,在参院有83个议席。
自民党是传统保守政党。该党主张立足民主政治理念,维护自由经济体制,修改宪法,坚持日美安保体制,增强自主防卫力量。对外政策方面强调以日美关系为基轴,积极参与构筑冷战后的国际新秩序。
自民党的最高领导是总裁,该党党内派系林立。执政期间,由总裁兼任内阁总理大臣。自民党现任总裁为安倍晋三。
日本公明党
日本公明党1964年11月17日成立,其母体为宗教团体创价学会。1970年6月实行政教分离。曾于1993年8月参加非自民联合政权,并历经分裂组合。
2000年4月,公明党与自民党、保守党组成联合政权,2009年8月众院选举后沦为在野党。该党自称为开放的国民政党,提倡在和平主义基础上构筑“世界中的日本”,主张坚持“中道路线”,贯彻深入民间的民主主义,尊重地方自主性,推行地方分权。公明党现任党首山口津男。
公明党目前与自民党联合执政,但在此次参院选举中,就修宪和核电政策等问题,公明党的竞选纲领与自民党纲领存在巨大差异。
就修宪问题,公明党竞选纲领指出,将环境权等全新理念作为条款写入《宪法》是可行的,关于《宪法》第9条则考虑新增有关自卫队存在形式与国际贡献应有模式的条款。而关于修改《宪法》第96条以放宽修宪提案条件的方案,公明党强调“应维持具备严格修宪手续的‘硬性宪法’的性质”,与将修改第96条写入修宪草案的自民党形成鲜明的差异。
有关核电政策,公明党明确反对新建核电站,称“力争早日建成不依赖核电的社会、实现零核电”,与自民党划清界线。
日本民主党
日本民主党是创建于1996年的一个温和保守型政党,现任党首为海江田万里。其最初的成员主要来自原自民党、先驱新党、新进党、社民党等众多党派,涵盖了当时日本政坛从最左翼到最右翼的各个层面。
1998年,民主党合并了民政党、新党友爱、民主改革联合三个在野党,一跃成为仅次于自民党的日本第二大政党。2007年7月参院选举后,民主党取代自民党成为参院第一大党。2012年12月的日本众院选举中,民主党遭遇惨败,成为最大在野党。
民主党主张超越“市场万能主义”和“社会福利至上主义”二者的对立,在“市民、市场、地方”的基础上建立分权社会。主张维持现行宪法的基本精神,同时对宪法中与现实情况不符的问题进行讨论。主张坚持专守防卫,保持为行使个别自卫权所需的最低限度的实力;不行使集体自卫权;遵守“不制造、不拥有、不引进核武器”的无核三原则。
此次参院选举,民主党在修宪方面的立场是,修宪需要获得众参两院三分之二以上议员的赞成,并反对先行修改放宽宪法第96条的修宪规定。
日本维新会
日本维新会是由领导大阪维新会的大阪市市长桥下彻于2012年9月12日在大阪市召开的政治资金募集聚会上正式宣布成立的政党。2012年11月17日,日本维新会代表、大阪市长桥下彻及太阳党共同代表石原慎太郎在大阪市召开记者会,正式宣布解散太阳党,将其并入日本维新会。石原慎太郎与桥下彻共同担任日本维新会代表。由于石原与桥下两人就历史观、慰安妇问题等频抛错误言论,维新会声誉、支持率受到极大影响,选情不被看好。
日本共产党
日本共产党1922年7月15日成立,战后获合法地位。70年代中期出现发展的高峰期。进入90年代再次调整政策主张,注重灵活务实。党章规定党的性质为“工人阶级政党”和“全体日本国民的政党”。主张建设社会主义社会乃至共产主义社会;废除日美安保条约,将日本建成独立、民主、和平的自由国家。现任中央委员长志位和夫。
日本社民党
日本社民党全称社会民主党,其前身为社会党,1945年11月成立,1996年4月改为现名。曾参加多党联合政权。该党主张建立尊重人类尊严、公正公平、自由民主的社会,创造性发展宪法所规定的主权在民、永久和平、基本人权、国际协调等理念。社民党现任党首为福岛瑞穗。(完)