分析称奥巴马仍为监控项目辩护 该项目不会中止

　　原题：美国监控项目：改革还是中止

　　自俄罗斯为斯诺登提供庇护以来，奥巴马政府的下一步行动就备受关注。美国监控政策是否会有所改变？是否会继续寻求引渡斯诺登？美俄关系走向如何？

　　9日，美国总统奥巴马召开记者会，宣布了4项旨在加强对国家安全局秘密情报监控项目监督的举措。奥巴马提议改革“棱镜”等情报监控项目，并誓言要把“棱镜”揭秘者斯诺登引渡回国受审，同时表示“重新审视和校准”美俄关系。

　　在监控项目改革计划问题上，奥巴马提议修改《爱国者法案》中授权国安局电话监控项目的部分内容，改组“外国情报监控法庭”，组建外部专家小组审核情报应用技术，同时承诺披露更多有关国安局机密项目的信息。很显然，美国政府监控项目不会中止，电话记录还要继续收集。奥巴马仍在为这些项目辩护，称政府没有滥用并无意监控普通民众，为的是保护“美国及其盟友”。他希望通过提高透明度和约束的方式，帮助公众建立对政府监控项目及情报机构的信心。

　　有媒体分析，这些新提议可能引发有关监控项目与公众隐私的全国性长期辩论。这些提议仅仅只是粗略的方向，奥巴马并未对修改《爱国者法案》等进行具体措施说明。美国舆论普遍认为，这些举措听起来面面俱到，却无太多实际意义，奥巴马只不过在为一段时间以来“棱镜门”造成的争议“灭火”，并非真想改变情报监控手段。“形式大于内容”的提议遭各方质疑，监控项目的反对者看不到具体改变，支持者则担心“减缓反恐行动”。

　　事实上，这些一时的改革提议都需要与国会合作才能实现，后续进展很难判断。不过，美国政府已经在为了防止斯诺登事件重演，行动起来了。据报道，为避免机密情报泄露，美国家安全局打算裁减90%的系统管理员，实现办公自动化，保证系统管理员在接触机密情报时必须有其他同事在场。斯诺登曾使用的加密电邮网站“拉瓦彼特”被迫关闭，还被禁止解释原因。

　　在斯诺登的问题上，奥巴马不认为斯诺登是“爱国者”，认为斯诺登完全可以选择其他的方式做他想做的事情。面对斯诺登引起美国“登月造假”的质疑，新爆出的国安局利用“后门”允许未经授权者获取美公众信息一事，以及未来可能被曝光的更多国家机密文件，奥巴马自然是愤怒了，而一再要求斯诺登受审的表态一时间恐难以兑现。

　　在美俄关系上，美国方面称要暂时“停下来”以重新评估“俄罗斯正去向何处”，继而调整美俄关系。不久前，奥巴马刚取消了9月与俄罗斯总统普京的会面。奥巴马9日虽坚称两人关系“不算坏”，但也把美俄关系冷淡的现状归咎于普京方面的“冷战旧腔调”。

　　诚然，俄罗斯在斯诺登问题上不顺“美”意，让美方感到不满。但这对美俄关系的紧张局面来说，充其量顶多是个“雪上加霜”。日前，美俄外长和防长“2+2”会谈照常进行，虽然双方在叙利亚危机和导弹防御等问题上分歧仍难弥合，但一些专家表示双方都在尽力淡化斯诺登对两国关系的影响。分析人士认为，取消“普奥会”不利于两国未来关系走向，但两国都愿为缓和关系而作出努力，大趋势仍是积极的。(曾一巳)