朴槿惠对朝示好 朝鲜纪念“解放日”释放缓和信号

　　韩国总统朴槿惠15日发表“光复节”演讲，就推动韩国与朝鲜建立互信提出多项建议，包括安排南北离散家属团聚和在朝韩边界附近设立和平公园。就朴槿惠所提两项建议，专家认为，均存在可能，但落实难度不一。

　　提出两项具体建议

　　朴槿惠说，希望韩朝当局促成南北离散家属在传统节日中秋节即9月19日会面。

　　“我希望能够减轻那些南北离散家庭的痛苦，”她在演讲中说，“我希望朝鲜能够放开心胸，使那些离散家庭能够在中秋节前后团聚。”另外，朴槿惠还提议在朝鲜半岛“非军事区”设立“世界和平公园”，以显示象征意义。

　　这名韩国首位女总统认定，“非军事区”是“分隔与对抗的遗留”。她说：“我希望，通过把非军事区变成和平区，抹去对战争的记忆和挑衅的威胁……开启新起点，把朝鲜半岛变成信任、和谐、合作之地。”

　　朝韩军事分界线依据1953年7月27日签订的《朝鲜停战协定》划定，位于朝鲜半岛中部，东西长240公里。军事分界线南北两侧各两公里以内为非军事区。

　　朝韩分别释放信号

　　演讲中，朴槿惠再次呼吁推动“朝鲜半岛信任进程”。“我们需要以威慑来保障和平，但是只有建立互信才可能创造和平，”她说，“我希望能够通过‘朝鲜半岛信任进程’给半岛带来持久和平和共同发展。”

　　朴槿惠今年2月就职时即提出旨在实现韩朝关系正常化的“朝鲜半岛信任进程”，呼吁南北扩大交流与对话，以增进信任，缓和紧张局势。

　　她15日还要求朝鲜方面放弃核计划。朴槿惠表示，如果朝鲜放弃核计划并转变态度，韩方愿意“坦诚而积极地帮助”朝鲜。她还说，无论政治局势如何，韩国将继续向朝方提供人道主义援助。

　　朝鲜方面15日也释放缓和信号。官方媒体朝鲜中央通讯社当天播发包括朝韩120个组织的联合声明，纪念“解放日”。

　　1945年8月15日，日本宣布无条件投降，标志着朝鲜半岛摆脱日本35年殖民统治。韩国称这一天为“光复节”，而朝鲜称其为“解放日”或“光复日”。

　　□分析

　　两项提议难度相差较大

　　就朴槿惠所提两项建议，专家认为，均存在可能，但落实难度不一。

　　新华社世界问题研究中心研究员高浩荣说，先前几届韩国总统任内均与朝方组织过离散家庭团聚，只要局势缓和，离散家庭团聚一事操作起来相对容易。

　　而设立和平公园由朴槿惠今年5月首次提出，是新议题，同时计划设于非军事区，相对敏感，操作难度比较大。不过，只要朝韩双方保持缓和态势，并非没有可能。

　　朝鲜改变态度事出有因

　　就朝韩双方在日本第二次世界大战投降纪念日同时释放缓和信号，高浩荣认为，朝韩对日本的态度有一定的共通性，但日本从来不是影响朝鲜半岛局势走向的因素。

　　14日，朝韩代表达成协议，决定重新开放开城工业园区。

　　就此轮朝韩关系缓和，高浩荣说，朝鲜先前对外强硬姿态没有能够取得实际利益，反而招致更加严厉的制裁。朝鲜改变外交策略在情理之中。另外，朝鲜入夏以来遭受洪灾，急需人道主义援助可能也是促使朝鲜态度有所改变的原因之一。

　　军演不会过分刺激朝鲜

　　专家认为，朝鲜半岛局势一直复杂多变，此轮局势缓和能否持续取决于诸多因素，仍有待观察。

　　高浩荣说，半岛局势能否持续缓和取决于能否应对一系列问题与挑战，包括金刚山旅游区、朝鲜半岛核问题。美韩打算本月中旬举行年度“乙支自由卫士”联合军演，可能会再次刺激朝鲜敏感神经。不过，在半岛局势刚出现缓和的情形下，朝鲜对这次美韩军演应该不会作出激烈反应。

　　□相关

　　韩提议与朝进行红会接触

　　韩国政府16日正式向朝鲜提议，于本月23日在板门店韩方一侧的“和平之家”进行红十字会工作接触，以解决中秋前后南北离散家属会面等人道主义问题。

　　韩国统一部的消息说，当天上午韩国政府通过板门店联络渠道向朝方正式提出了该提议，韩国政府表示本次接触只是为了解决纯粹的人道主义离散家属见面事宜，希望朝方能积极响应。

　　据悉，如果朝方给出回应，双方将在红十字会工作接触中讨论有关离散家属见面的时间、场所、规模等具体事项，还有可能讨论对朝人道主义救援问题。

　　韩国统一部官员15日表示，尽可能安排最大数量的离散家属见面是韩国政府坚持的基本立场。目前韩方申请本次见面的已有7.3万余人，其中超过80%是70岁以上的老人。

　　□开城工业园

　　韩方人员将赴朝检修设备

　　据韩联社报道，韩方设备检查小组将于17日前往开城工业园区，对园内设备进行检测和维修。

　　设备检查小组由韩国电力、水资源公社、开城工业园区管理委员会负责人等30人组成，他们将分乘12辆车于17日上午9时前往朝鲜，在对开城工业园区内的电力、通信、用水等基础设施进行检测后，于下午5时左右返回韩国。

　　韩国政府官员表示，韩方于16日通过板门店联络渠道向朝方通报了检查人员名单，当天下午得到朝方的同意。另外，韩方的设备检查小组19日将再次前往园区检修设备，同时增派环境领域的相关负责人。

　　韩国政府表示，园区内基础设施完成检修后，将允许韩方入驻企业访朝，为重启开城工业园区的生产做准备。

　　□链接

　　联合国协调员吁援助朝鲜

　　联合国常驻朝鲜协调员吴拉姆·伊萨克扎伊15日呼吁，国际社会紧急筹资9800万美元，用于2013年联合国机构的对朝援助，包括食品、农业支持、医疗、营养、水和卫生等方面。

　　联合国驻朝协调人员在15日发表的报告中说，2013年对朝援助整体资金需求为1.5亿美元，其中9800完美元尚未到位。

　　伊萨克扎伊在一份电子邮件声明中说，“没有可持续的人道主义支持，过去10年来在改善最弱势群体的食品安全、总体卫生和营养方面所取得的收获将很快逆转，这些群体包括儿童、孕妇、哺乳期母亲和老人。”

　　伊萨克扎伊说，“就持续改善民众生活状况而言，区分人道主义需求和政治问题是先决条件。”

　　伊萨克扎伊表示，在朝的多个联合国机构面临资金短缺问题。受资金捐助和联合国制裁影响，这些援助机构的现金流入出现问题。

　　联合国现在朝鲜有6个机构运作援助事宜，涉及食品供应、农业支持和卫生干预等方面。伊萨克扎伊说，一个机构已“暂停”援助，以避免办事处在接下来四到六个月时间里关张。