举行闭门军事磋商美菲各有所图 两国同盟难同心
8月14日,菲律宾与美国就扩大美在菲军事存在一事举行了第一次闭门磋商。据报道,一旦双方达成协议,美国将获准在菲部署更多的飞机、军舰以及为人道主义行动和海洋安全行动提供更多的补给和军队等。而菲除企图增加与美联合军演的次数外,还希望能够使用美军“提前放置”在菲的军备物资,“在关键时刻补充菲军能力,应对海洋安全和人道主义灾难等挑战”。
这一协议如果达成,无疑将进一步深化美菲同盟关系。然而,磋商过程中,美菲对此却各有所图,同盟似乎难以同心。
毋庸置疑,寻求达成该协议是美国“亚太再平衡”战略的一部分,是美强化亚太地区军事主导权的最新举措。
冷战结束后,菲国内民族主义情绪高涨,美国被迫于1992年撤出菲军事基地,但菲极其重要的地缘战略位置一直让美放不下。可以说,自1992年被迫撤出以来,美军一直寻机重返。1999年和2002年,美先后与菲签署了《部队访问协定》和《共同后勤支援协定》,部分实现了重返菲律宾的战略目标。近年来,随着亚太战略格局出现的新变化,美加快重返步伐。美希望此次军事磋商将进一步扩大其在菲轮驻规模和军事权利,最终将菲变成自己在亚太地区的前沿军事基地,巩固其亚太军事霸权。
与美国的蓄谋已久相比,菲推动与美军事磋商无非是南海争端背景下“联美对华”的权宜之计,其实并不符合菲利益。
阿基诺三世早在上台之前就曾发出警告,宣称“美国大兵不能长期驻扎菲南”。因为这不仅有悖于菲律宾宪法,且对其主权是一种侵害。而且,热爱和平的菲律宾人民也时常担心会无端卷入美国发动的战争,使作为美军基地的菲律宾成为被打击的对象。
而眼下菲对美军重返兴致勃勃,意图无非有二:一是换取更多美国军援,在较短时间内以较低成本扩充军力,增加与中国对抗的筹码;二是希望能够在与中国的南海争端中狐假虎威,甚至在必要时将美国拉入争端,为其火中取栗。
然而,菲律宾不过是美国战略棋盘上的一枚棋子,其企图以基地换美鼎力相助,甚至使唤美国为其火中取栗,显然是犯了战略上的幼稚病。而且,就解决南海争端而言,寻求军事对抗根本没有出路。(陈庆鸿)