东盟防长会举行 中国成美防长专访亚洲重要原因
在叙利亚局势进一步紧张之际,美国防长哈格尔现身亚太并强调美国已将战略重点向亚太地区倾斜,由此不难看出未来美国会把更多注意力放在亚洲。法新社的报道称,第二届东盟防长扩大会议28日开始在文莱首都斯里巴加湾举行,东盟十国防长及中美日韩等国防长出席了会议。有分析称,虽然此次中国不在美防长哈格尔行程之内,但“中国因素”仍是此次哈格尔专访亚洲的重要原因。
28日当天,美国国防部长哈格尔与东盟十国防长举行了非正式会议,东盟防长会主席、文莱能源大臣穆罕默德•亚斯明出席了会议。此外,哈格尔还分别与日本和韩国的防长举行了双边会谈。美日两国防长就朝鲜开发核武问题交换了意见,双方表示将继续研究使日本拥有在受到导弹攻击前打击对方基地的攻击能力。哈格尔表示近期将访问日本,今年秋天将在日本举行美日外长和防长“2+2”安全保障会议。
《环球时报》记者注意到,除了与美国防长单独会谈之外,小野寺五典在28日一天就密集会见了老挝、越南、文莱、新加坡这4个东盟国家的防长,拉拢东盟国家的意图十分明显。
28日晚间,正在文莱出席会议的中国国务委员兼国防部长常万全与美国国防部长哈格尔进行了双边会见。常万全强调,中美在积极发展双边防务和军事关系的同时,应在多边场合保持对话沟通,不断积累互信,为两军关系发展增加正能量;应切实照顾彼此关切,进一步加强在多边防务与安全机制中的良性互动。哈格尔对常万全的提议表示赞同。
此外,共同社消息称,日本防卫相小野寺五典28日晚在东盟扩大防长会议召开前的晚宴上与中国国防部长常万全站着进行了数分钟的短暂交谈。交谈内容不得而知。
虽然华盛顿称,哈格尔此次与会主要是呼吁南海争议有关国家保持克制并强调美国亚太再平衡战略,南海问题仍然是各方关注的重点。哈格尔在此前访问马来西亚时已经宣布,美国将加强对东南亚国家军事援助和军事培训力度,最新的预算金额为9000万美元,与4年前奥巴马政府的上一任期相比将有50%的提升。同时,美国还加紧向东南亚地区进行武器销售和技术转让,“这将有利于东南亚国家更广泛地共享美国在防务领域的技术和经验,并进一步深化双方在安全领域的伙伴关系”。
美国26日还宣布将向印度尼西亚出售8架总价值5亿美元的阿帕奇武装直升机。印尼《雅加达邮报》27日的评论称,出于对中国不断增长的实力的担心,作为美国亚太再平衡战略的一部分,美国正在加大与东盟国家的联系。“美国之音”27日的文章更直白地称,哈格尔这次访问的目的是让伙伴国家放心,美国支持它们加强军事建设的努力。
但一些分析家认为,东盟国家意欲靠美国的实力来提高军事能力,但并不希望以牺牲与中国的关系为代价。《彭博商业周刊》网站28日引用新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院副教授拉尔夫·艾马思的话称,越南并不想成为美国的“隐形盟友”,因为越南仍想保持与中国的友好关系,并不想(在中美之间)选择。
泰国朱拉隆功大学政治学系主任提塔南•蓬苏迪拉克28日对《环球时报》记者表示,东盟的军事实力整体较弱。美国增加对东盟国家的军事援助或从两方面带来风险:首先,这或会造成东盟成员国内部的军备竞赛。第二,这会造成中国方面的紧张和疑虑,导致区域内部的安全局势紧张。
美联社28日报道称,菲律宾武装部队总参谋长包蒂斯塔当天表示,即使菲律宾获得更多武器并寻求美国加大在亚太地区的存在,但菲律宾在南海争端上仍坚持“不对抗”政策。澳大利亚前国防部官员休•怀特28日对《环球时报》记者表示,菲律宾对加强与美国的防务关系一直很矛盾,一方面渴望美国的军事支持,但又不满自身对美国的依赖。菲律宾希望美国加强军事存在并对其扩大军事援助的态度表明,菲律宾将中国视为其不断增大的威胁,因此非常希望得到美国的支持。(赴文莱特派记者 李宁 驻泰国特派记者 韩硕 丁良恒)