专家：合作性博弈让G20更具生命力

　　在全球经济依然存在巨大不确定性、地区冲突可能发酵的当下，即将召开的G20峰会能否在协调一致的基础上给出当今重大经济问题的求解方案，备受瞩目。

　　应当说，假如没有2008年金融危机，包括中国在内的新兴市场国家在全球经济治理中的配角地位几乎不太可能发生根本性改变。过去，优越感十足的G7成员国财经领袖们可以漠视发展中国家的改革呼声，可以凭借其对国际金融话语权的掌握忽悠发展中国家；但如今即便是美国都在担心自己的头号经济大国地位在不久的将来会否被中国取代。

　　30年前，中国经济实力甚至不及日本的四分之一；30年后，中国的出口额已相当于美日总和的80%，经济规模约占美日总和的40%。另一方面，中国还结合不断增强的贸易实力，通过双边货币互换，在稳步推进人民币国际化的同时，构筑中国的全球化贸易体系。面对这样一个超级新兴经济体，作为战略高手的西方国家深知，要唱空中国经济几无可能。他们格外担心的是：一旦中国完成由制造业大国和出口大国向制造业强国与资本和贸易强国的转变，届时中国将在全球价值链的高端环节拥有属于自己的核心份额，这对西方工业化国家来说，绝对是核心利益的切割。

　　经过近几年的努力，G20成员国间已初步建立了“强劲、可持续、平衡增长框架”的机制。然而，目前横亘在中国等新兴经济体面前的一个巨大瓶颈是：在既有国际经济秩序主导国暂时不愿对全球经济治理机制进行根本性改革的情况下，G20很难发挥实质性领导作用。另一方面，由于中国缺乏国际货币本位币等必要的力量杠杆，在国际金融秩序改革的时间窗口到来时，往往有力使不上。

　　新兴经济体的另一个担心是：由于G20峰会本身是金融危机的催生物，一旦美国经济基本面修复，它可能选择冷落G20；或者在与中国分享部分领导权的同时，通过分化“金砖国家”阵营，最终确立在G20中的主导作用。

　　因此，业已嵌入新兴元素的G20，若要展现出比G8更旺盛的生命力，进而成为求解全球关键经济议题答案并协调主要国家经济政策的制度性平台，则有赖于有关参与主体的合作性博弈，亦离不开以“金砖国家”为代表的新兴经济体在促进G20机制建设方面的密切合作。

　　最近十年来，G7以及后来的G8的边际影响力之所以不断弱化，重要原因在于成员国没有在世界责任和权力分享之间找到均衡点。尤其随着“金砖国家”和其他新兴经济体的崛起以及在全球经济增长中扮演积极而重要的角色，使得G7日益成为没有太多存在意义的空谈场所。因此，危机发生之后，G20的诞生可谓顺势而为。

　　毋庸置疑，“金砖国家”已经成为国际经济与金融体系中的一支建设性力量。无论是美国还是欧洲与日本，越来越难以回避拥有全球人口42%、国土面积近30%以及经济总量20%的新兴经济体的影响力。

　　“金砖国家”既要看到目前面临的有利形势，又要对可能遭遇的阻力保持高度的清醒。为今之计，是要抓住美欧等国暂时有求于金砖国家的难得时机，熟练使用经济与外交手段，与其他成员国一道，尽快绘出扩大G20行为空间的路线图。尤其是中俄两国，应在整合“金砖国家”集体意志的基础上，与发达经济体一道，推出加强G20运作机制的具体方案。积极推动建立沟通和整合各国经济主张的实质性机构，及时对变化中的全球经济情势提出前瞻性对策，并拿出可监测的行动方案，以期切实提高峰会宣言的执行力。

　　(作者系上海外国语大学副校长、金融学教授 杨力)