美对叙动武陷“内外交困” 游说众院面临“最艰难”
中新社华盛顿9月6日电 (记者 张蔚然)美国国会参议院6日形成一份正式决议草案,授权政府对叙利亚采取“有限”军事行动,下周一参议院将进行辩论,白宫距离“参议院投票”节点更近一步。
连同白宫当日发布的“11国共同谴责叙政府使用化学武器”的声明,上述两条消息被美国国务院发言人玛丽·哈夫认定为美国取得的重要进展,表示“不管在国会还是在国际社会,现在的趋势都是积极的”。
然而,更多信息显示,美国对叙动武正面临“内外交困”的局面。在G20峰会上,虽然10个G20成员国和西班牙声明阿萨德政权应为化武事件负责,但其余9个成员国都没有支持该声明,包括金砖五国和德国。更多国家连同联合国表达了通过政治对话解决问题的态度。
中国国家主席习近平表示,政治解决是唯一正确出路。动武无法从根本上解决问题,希望有关国家三思而后行。俄罗斯总统普京称,如果叙利亚遭到军事打击,俄罗斯将继续向其提供帮助,向其供应武器并展开经济合作。联合国秘书长潘基文也反对军事解决叙利亚冲突。
就连与美国保持最一致态度的法国,也表示对叙利亚政府可能采取的任何军事打击都将等到调查结果出来之后。而此前,美国已经多次暗示要绕过联合国,称安理会已经“瘫痪”,无法追究叙利亚政府的责任。
显然,目前美国组建的对叙动武“国际联盟”很难说服联合国190多个成员国。而在国内,奥巴马面对的是一个意见深度“分裂”的国会,任何试图仓促通过动武决议的做法都变得极具风险。
据纽约时报发布的调查数据,参议院17名议员决定投反对票,25名议员投赞成票,另外58名议员还没有决定最终立场,2名议员态度未知。在众议院,尽管有议长博纳、少数党领袖佩洛西等人公开支持动武,但仍有152名议员决定投反对票,仅42人决定投赞成票,209位议员尚未决定立场,31名议员态度未知。
华盛顿邮报公布的统计数据称,高达224名众议员决定或倾向于投反对票,高于决议通过所必须的217张赞成票,奥巴马将在众议院面临投票“悬崖”。
在民主党占多数的参议院,仍有一些民主党籍参议员表达了他们反对态度。据福克斯新闻网报道,参议员哈尔金表示,在没有国际社会足够支持和充分评估后果的前提下,美国不应介入一场可能“无休无止”战争。参议员曼钦和海特坎普均认为,美国应争取更多国际国内支持,这时候发动军事打击是个错误。
在共和党占多数的众议院,白宫面临的形势更加“不利”,议员不仅质疑动武的决定,还质疑奥巴马对叙利亚整体战略。据美国有线电视新闻网报道,共和党众议员麦克·特纳认为,奥巴马缺乏领导力,缺乏对叙整体战略,对“红线”论,他也无法准确解释。众议员希金斯认为,现在重点是重振经济,而不是把美国再次拖入战争泥潭。
据美国公共广播公司报道,共和党众议员格雷森说,美国动武是个错误,这不是美国的责任,对美国没有好处,不会结束叙内战,也无助于阻止另一场化武战争,且军费开支巨大,容易失控。白宫应通过联合国、北约等渠道来对叙施加压力。
美联社分析称,众议院30多位新任共和党议员将是奥巴马最艰难的游说对象,他们多数来自共和党的传统选区,这些地区很多民众对奥巴马政府的医改和移民政策不满,所以这些议员的反对立场将最为坚决。(完)