评论：叙利亚交出化学武器 能否换来和平？

　　箭在弦上的美国对叙动武，由于俄罗斯的提议出现转圜生机。叙政府表示愿交出化武的话音刚落，法、美、英、俄等国立即就“缴武”监督方案展开博弈。叙利亚交出化武，能否换来和平？

　　决议挑起话语权之争

　　据悉，法国、美国和英国打算在联合国安理会提出一份决议案。法国提出的决议案包括5项关键内容：谴责叙利亚政府使用化武；交出和销毁全部化武；叙利亚接受国际核查；8月21日使用化武的人受到国际法院审理；如果叙利亚不遵守决议，将面临“极为严重的后果”。

　　对这一决议，俄罗斯持反对态度。俄方认为，把使用化武归责于叙政府军的决议“不可接受”。俄、美、叙等国外长将于今日会晤，就相关决议进行斡旋。

　　而仔细考察之前美国对叙利亚开出的条件，也不难看出诸多不合理之处——美国国务卿克里要求，巴沙尔在一周内向国际社会交出每一件化学武器，并允许对这些武器进行全面清点。

　　“一周内”、“每一件”、“允许清点”，这三点对于叙利亚而言，都有难度。

　　众所周知，移交化武过程复杂，费时较长。除了储存化武的军火库外，还有化工厂、军事研究所等设施。此外，日后销毁化武，也需要大量金钱。“一周内”，恐怕即便连美国自己也很难做到。

　　第二，叙利亚的化武，可能落到反对派甚至极端势力手里。要做到交出“每一件”，似乎不太现实。

　　第三，关于叙利亚允许谁来清点。之前联合国曾想派英法组成的化武调查团前往核查，但叙利亚认为这掺杂着西方背景，不予放行。因此决议所设定的调查团人员组成，也需要考量。

　　由此可见，正因为“交化武”可能是阻止“真动武”的重要出路，围绕“如何交”、“交多少”、“交后怎样”的讨论，才格外牵动各方神经。而美国提出的苛刻条件，以及法国提出的含带有罪推定的决议，恐怕都难以得到安理会成员国的普遍认可。美国虽然刹住了战车，但接下来围绕解决方案的讨论，势必是一场俄罗斯等国同西方的话语权之战。西方如果真的有解决叙问题的诚意，应当以更有建设性的姿态，给叙政府交出化武创造合理、有序、透明的条件，毕竟叙政府已经作出了一系列表态，包括接受加入《禁止化学武器公约》等建议。

　　美国会否再萌生战意

　　那么如果叙利亚交出化学武器，美国是否能履行诺言不再动武？还是说，巴沙尔会重蹈卡扎菲覆辙——当年利比亚也是交出核武，但难逃挨打的命运？

　　中国中东学会副会长李伟建认为，美国提出的一周交化武，肯定不现实。但美两党议员已经在研究方案，可能把时间调整为60天。另外，最新报道称，让叙交出化武，是普京同奥巴马在一年前的G20峰会期间就讨论过的议题，这次借克里之口达成“免战”条件。综合这两点来看，奥巴马其实并不想因介入中东这场战争而打乱“亚太再平衡”的节奏和步伐。就像路透社和一些外媒评论的，反战呼声，让奥巴马及其国会都不愿在中期选举前一年得罪民众。这当口俄罗斯的提议，正好让奥巴马就势收手，把球踢给俄方。

　　至于奥巴马说“如果此次努力失败，美方必将对中东地区使用化武的国家采取行动”这一表态，一方面是对叙利亚的警告，让其不要试图抱有侥幸心理，通过“缴武”拖延时间，另一方面也为今后谋求对叙动武增加合法性，减少来自各方的压力。所说的采取“行动”，也可能包括为反对派提供军事支持等内容。

　　李伟建表示，巴沙尔的处境跟卡扎菲不同，当时卡扎菲处在中东变局浪潮高涨的时刻，而如今埃及等国的局势演变，并没出现美国想看到的结果。而且，各国也不想让“利比亚模式”重演。另外，关于未来联合国可能实施的监督叙交出化武的进程，恐怕也难以一帆风顺，调查团可能像之前在叙境内受到袭击一样，发生波折。因为一些不愿叙利亚实现和解的力量，会对下一阶段工作起到阻挠破坏作用。

　　上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈表示，奥巴马在G20圣彼得堡峰会上说，“安理会在叙利亚问题上实际上仍处于瘫痪状态”，这是对联合国不授权他出兵心怀不满。现在来看，恰恰是作为常任理事国的中俄等国做了大量工作，才暂时避免了一场战争危机。接下来的一系列工作，更应当以联合国为主导，为推动政治解决叙利亚问题发挥建设性作用。 (记者 张全)