专家：对叙动武可能性极大降低 几经波折俄受益
视频：联合国收到叙利亚申请加入《禁止化武公约》文件 来源：上海东方高清
中新网9月13日电 (蒲媛) 自俄罗斯9日提出将叙利亚化学武器置于联合国监管之下，获得美国赞同之后，叙利亚问题迎来新的转机，美法等国的积极响应，多方的支持，都使叙化武问题开始沿着外交解决途径前进。针对此种情况，专家认为，移交化武的提议使得军事打击叙的可能性极大降低，虽然未来还将面对多重考验，但经此一举，俄罗斯受益颇多，奥巴马虽处境由主动陷被动，但还是挽回了部分“颜面”。
军事打击可能性极大降低 化武移交面临政治博弈与技术考验
俄罗斯9日提出，将叙利亚化学武器交予联合国监管，以免除美国军事打击叙利亚。建议甫一提出，即得到了美、英、法等各方欢迎。美国总统奥巴马10 日表示，如果叙利亚政府确实放弃化学武器，那么美国拟对叙利亚进行的军事打击行动将会中止。而原定于11日举行的美参议院对叙动武决议的投票也被推后。目前看来，叙利亚化学武器问题，似乎，正沿着外交解决的路径前进。
对此，外交学院李海东教授在接受中新网记者采访时指出，是俄罗斯的提议使美俄之间达成了某种共识，在处理叙利亚的问题上，美俄之间的共同性得以趋近。李海东分析，美国和俄罗斯在叙利亚问题上存在着共同利益，即叙利亚需要稳定，尤其是在叙利亚反对派9支主要力量中，有7支都跟“基地”组织有关系的情况下，美国并不希望看到阿萨德政权迅速倒台。俄罗斯的提议使得通过联合国，政治解决叙利亚化武问题成为可能，美国军事打击叙利亚的可能性极大地降低了。
虽然外交途径成为可能，但奥巴马也表示，不会放弃使用军事打击，一旦叙利亚政府不守承诺，军事打击依然可能。且此前也发生过利比亚放弃化学武器依然遭遇美国军事打击的前例，使外界对美国军事打击前景依然充满猜测。
就此，中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为，奥巴马宣称的“不会放弃军事打击”，其实是美国用以对叙利亚政府进行施压的工具。只要能通过移交化武使叙利亚政府去化学武器，美国应会选择“不战而屈人之兵”。且相比利比亚，叙利亚有更多盟友，巴沙尔政权也更强大，仅通过空中打击并无法像利比亚那样，直接推翻政府政权，这种情况下军事打击并不能成为美国达成目标的最佳选择。
而即使各方达成一致，同意以外交手段解决叙利亚化学武器的问题，专家分析，这也需要花费漫长时间，而这其中，更充满了政治的博弈和实际操作的考验，移交提案只是众多问题的开端。郭宪纲预测，移交化武过程中，各方将会分歧不断，政治磋商和武力相胁都可能不断上演。首先，在前期确认时，双方就化学武器的数量、储存地点等就可能产生众多分歧。此外，就核查范围，叙利亚与西方国家也可能产生摩擦。“而一旦出现这种情况，美国会以动武作为施压。”
同时，即使查清化学武器的情况，郭宪纲认为，对化武的集中销毁，在实施层面也面临复杂考验。如化学武器在境内销毁还是在境外销毁，就面临难题。境内销毁，可能使化学武器落入反对派中的极端组织手中，造成严重后果。而境外销毁，何地建造销毁设施，以及销毁设施的安全性和经费，也是问题。此外，销毁过程可能长达几年或十几年，此间西方亦可能又指责利亚政府不配合，再以动武施压。
超级大国今不如昔 奥巴马处境被动略有得分
纵观目前为止叙利亚化学武器事件的发展，奥巴马的表现可谓犹疑不决，处境尴尬。在本月10日的白宫讲话中，奥巴马坦承自己一开始并不想动武。从“不想动武”，到对军事打击持强硬态度，再到将问题抛给国会决定，乃至于后来面对国会内半数以上的反对声音，奥巴马在叙利亚问题上可谓处境被动，进退两难。
中国国际问题研究所特聘研究员华黎明就此认为，俄罗斯此举实际上也缓解了奥巴马的难题。普京在奥巴马焦头烂额的时刻体贴地递上一个“梯子”，让奥巴马可以“就坡下驴”。
此外，华黎明认为，奥巴马在处理叙利亚化学武器问题上犹疑不决的态度，以及目前较为被动的局面，实际上给国际社会发出一个信号，即美国已经“今不如昔”，他认为“整个事件对美国国际公信力和领导力都造成了重大打击”。他分析，这主要有两方面的原因。首先，2008年经济危机的重创，以及伊拉克战争和阿富汗战争巨大的巨大，使得美国实力大不如前。另外，奥巴马本身即是一个“弱势”总统。2008年当选总统时将“反战”作为主要“卖点”，此后又收获诺贝尔和平奖，战争对于他而言并不是好的选项。
尽管有损美国超级大国的“领导力”，也被许多媒体评价为“表现懦弱”，但也有专家认为，在目前的局势下，奥巴马如果选择通过联合国解决叙利亚化学武器问题，反而获得加分。外交学院李海东教授认为，奥巴马虽被外界评价表现懦弱，“但若能从懦弱中挽回一点面子，走联合国的途径，既可以平复国内民众的反对和国会的政治斗争，也有利于中东地区的稳定，压制‘基地’组织，这对他是有好处的”。
郭宪纲也认为，奥巴马作为诺贝尔和平奖得主，在避免战争的情况下，达到了去除叙利亚化学武器的目的，“他也是得分的”。且在目前美国国内反战声音占主流的情况，奥巴马此举更是顺应了国内民意。
几经波折俄罗斯受益 借化武问题扩大中东影响力
而此次叙利亚化学武器事件可谓几经波折，峰回路转，其中阿萨德政府的盟友，俄罗斯无疑扮演了极其重要的角色，起到了关键性的作用。化学武器事件甫一曝出，俄罗斯即通过多种途径表示了对巴沙尔政府的支持。8月25日俄罗斯发表外交声明，警告美国不要单方面对叙利亚采取军事行动；27日，俄罗斯外长表示，俄罗斯不会抛弃阿萨德并驳斥美国对叙利亚使用化学武器的说法。
此后俄罗斯总统普京多次公开呼吁通过联合国安理会解决叙利亚化学武器问题，并告诫美国“不要对叙动武”。而本月9日，俄罗斯的提议则彻底改变了叙利亚问题上各方胶着的局势。但在各方接受提议，并开始改变计划的情况下，俄罗斯又不疾不徐，对法国在安理会上提交的化武移交决议草案提出反驳，以为叙利亚争取更多有利条件，掌控了谈判节奏，可谓打得一手好牌。
李海东就此评价称，俄在处理叙利亚问题上的外交表现“果敢且富有创意，非常具有建设性”。他认为，由于中东地区对俄罗斯而言具有重要战略利益，无论是在叙利亚的众多俄罗斯侨民，还是其盟友的存在，都使得俄罗斯从未离开中东的政治舞台。而俄罗斯此次的出色外交，也将使俄罗斯在未来中东局势中，扮演更加重要的角色。
此外，郭宪纲更认为，普京通过提议，打消或至少推迟了美国的动武计划，使得俄罗斯掌握主动，在博弈中收获许多得分。而对俄罗斯而言，在中东局势动荡不已，新的冲突如伊朗核问题随时可能爆发的情况下，此次外交上漂亮的一步棋，无疑将使其在未来的中东问题上发挥更重要的作用。“通过此次事件，一些国家会看到，俄罗斯虽与苏联时期无法相比，但仍是大国，在外交上有独特的建树”。(完)
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