评论:叙利亚化武危机何以峰回路转
由于俄罗斯提出叙利亚交出化武,美国停止对叙军事打击的建议,叙化武危机出现戏剧性变化。
俄方建议为当事各方在保留颜面的前提下,摆脱当前剑拔弩张的紧张局面,提供了一个体面的“下台阶”。建议一经提出便得到有关各方的积极回应,叙化武危机峰回路转,进入外交谈判的通道。
对于奥巴马来说,俄方建议等于是向在苦苦挣扎中的他抛出一个“救生圈”,求之不得。奥巴马提出要对叙动武便把自己逼到墙角,陷入打也不是,不打也不是的窘境。
打,师出无名,国内大多数老百姓不支持;国会众议院出现强烈的反对声音,奥巴马很可能拿不到“通行证”;大多数盟国也反应冷淡。
不打,威信扫地,奥巴马“红线说”等于白说,美国将来说话谁还当真?在国际舞台上如何维护其“老大”地位?若巴沙尔表态放弃化武,奥巴马可以声称他的“红线说”以及威胁对叙要动武的做法起到了应有的作用。因此,奥巴马立即表示接受俄方建议。
就巴沙尔而言,地面战场正在出现有利于政府军的积极变化,如果这时候美国对叙动武,将会断送当前的大好局面,江山有不保之虞。事实上,化武对巴沙尔来说已成为“包袱”,不但军事上对以色列构不成威慑,变成中看不中用的“摆设”,政治上反而会成为对手用以打击自己的“口实”。巴沙尔以放弃化武并参加禁止化武公约为条件,换来美国不对叙进行打击的承诺,为日后扩大战果,逐步歼灭反对派创造条件,无疑这是“只赚不赔”的明智之举。
从普京角度来看,俄方建议可谓 “一石三鸟”。一是在关键时刻,普京出手制止美国对叙动武,保住了俄在中东的唯一立足点;二是叙化武危机出现大转折,彰显了俄的外交手腕,提高了俄的国际地位和大国形象;三是叙彻底销毁化武,也将消除因叙内战加剧,可能引发化武失控流入俄北高加索高危地区的隐忧。显然,普京在这场博弈中是得分的。
现在对俄方建议的出处有两种说法。一是“密谋说”。据透露,上周末普京与奥巴马在G20峰会期间举行了会谈,双方达成“密约”,认为应就化武撤离叙利亚采取行动。另一种是 “口误说”。美国务卿克里在一次记者会上说漏了嘴,提出“以化武换和平”的说法,触发俄外长拉夫罗夫提出这一构想。或许,作为连续剧的上下集,把这两种说法糅在一起,可能更接近于事实。这也可以解释为什么当事各方对俄方建议反应如此迅速和积极。
当然,进入谈判通道的叙化武问题,解决起来一点也不轻松。据有关专家估计,从化武的确认、勘验、清点,到收缴和销毁,不要指望几个星期或几个月之内就能完成,也不要指望美国会轻易放弃陈兵地中海以压促变的战略。谈判解决叙化武问题将是一个长期艰巨的博弈过程,不排除出现反复的可能。
(中国太平洋经济合作全国委员会副会长 吴正龙)