俄美就叙化武达成框架协议 两国领袖角色转变
“成交”,美国《沙龙》杂志14日用这个词形容俄美当日就叙利亚化武问题达成框架性协议。该协议要求巴沙尔政府在一周内提交化武库存的“全部清单”,并在2014年年中前彻底销毁叙境内所有化武原料和装备。奥巴马14日补充说,一旦巴沙尔不依协议行事,美国仍准备动武。但全球媒体在这表面强硬之下读出的却是另一句话:华盛顿决定不打了。对于“叙利亚危机迅速转向(法新社语)”,安理会五大国的首都都传出欢呼,唯独叙利亚反对派高喊“反对”,抨击奥巴马向巴沙尔“发放执照,允许他屠杀”。14日,奥巴马在国内同样挨骂。他的国务卿克里在日内瓦称赞美俄协议“保卫世界”,美国一些议员和媒体却嘲笑他被“和平王子”普京戏耍,陷入听命于莫斯科的尴尬。
“长达3天的密集会谈让人回想起冷战时代,克里与俄外长拉夫罗夫13日的马拉松谈判甚至直至深夜。14日清晨,两国军控专家被召集到酒店的游泳池旁研读协议文本,随后两国对外宣布协议达成。”14日,美国《纽约时报》用这段话表现俄美日内瓦协议出炉之难。克里在与拉夫罗夫共同出席记者会时说,依据协议,叙利亚政府必须在一周内交出化学武器库存的“全部清单”,包括所有毒气的类型、数量、储藏地点,以及化武生产、研发地点的具体位置。此外,联合国核查人员不晚于11月达到叙利亚化武库存现场,叙政府必须对此给予充分配合。在2014年年中前,叙利亚必须移交或销毁所有化武。克里说,如果协议得到充分执行,可以为世界提供更多保护。如果叙政府不遵守协议,奥巴马保留对叙使用军事力量的权利。此后不久,奥巴马在华盛顿对美俄达成协议表示欢迎,称该协议为销毁叙化武库存提供了机会,有可能结束叙利亚化武对中东、世界和叙利亚人民的威胁。他同时威胁称,如果外交失败,美国仍准备行动。法新社称,拉夫罗夫也暗示,如叙利亚未满足协议要求,安理会授权行动,俄将支持对叙采取某种形式的制裁。
14日到15日,从华盛顿、伦敦、巴黎到莫斯科和北京,安理会五大国外长都对俄美协议达成表示欢迎,欧盟与北约的态度也是如此。法新社说,在西方为里程碑式的协议欢呼时,叙反对派对该协议非常不高兴,他们中有人直言“克里-拉夫罗夫计划去死!”叙自由军领导人伊德里斯将军则在伊斯坦布尔表示“我们不接受这协议任何一部分内容”,协议要求销毁化武工作到2014年完成,难道在那之前,我们叙利亚人就要每天被杀吗?”叙反对派15日要求国际社会对大马士革使用弹道导弹和在居民点上空飞行实施禁令。反对派指挥官马亚萨拉说,“俄罗斯人得到了他们想要的,美国人撒了谎,而且他们还相信自己撒的谎,美国人压根儿不希望叙利亚民主。我倒觉得,美国的军事和情报能力还比不上伊朗。”同日,伊朗就俄美协议表态称,美国已无借口打击叙利亚。
14日,叙利亚总理哈勒吉在会见巴勒斯坦客人时称,落实政治解决叙利亚危机的方案是“唯一出路”,叙对国际社上所有有可信度的提案都表示欢迎。叙民族和解事务部长海德尔15日对俄新社说,“感谢俄罗斯朋友帮叙利亚赢得了胜利”。美国媒体说,因西方军事打击的计划受到“未确定的拖延”,巴沙尔和他的政府至少暂时得到了“缓刑”。
对一些美国鹰派议员来说,这是最不愿看到的结果。共和党参议员麦凯恩和格拉汉姆在共同声明中称,美俄协议是场“灾害”,“无论在道德还是战略上都站不住脚”,它是外交死胡同的开端,却给了巴沙尔几个月时间像当年的萨达姆一样欺骗世界。声明称,最令人担忧的是美国的朋友和敌人都会看到,美国是示弱一方,“我们不敢想象这会给伊朗传递多么错误的信号”。
14日,《纽约时报》网站出现这样一幅漫画,画面描绘了奥巴马10日全国讲话的场景。白宫东厅、星条旗、演讲台……好像都差不多,宣讲者正在说“我的美国同胞们”,但定睛一看,宣讲人的脸换了,他是“美国总统——普京”。
出现这样的漫画部分是缘于普京日前在《纽约时报》上刊文“教育美国”。俄美14日达成协议的消息加剧了普京对西方舆论的刺激。美国《外交政策》说,虽然新保守主义者批评普京为巴沙尔拖延时间,但实际上普京显然也不希望巴沙尔手握大量化学武器。早在冷战时期,苏联领导人在华约内部控制大规模杀伤性武器扩散就比美国在北约内部控制得更卖力,俄美协议达成说明利益一致时,大国外交是如何水到渠成。
“俄罗斯卷土重来”,西班牙《国家报》以此为题说,奥巴马在通往大马士革的道路上磕磕绊绊,缺乏策略和犹豫不决的外交政策凸显其在使用武力问题上的模棱两可。他似乎正对叙利亚虚张声势以获得外交解决方案。随着在叙利亚拖延时间越来越长,美国已经不再是那个能独当一面的国家。此时新“沙皇”普京却从天而降,扔给奥巴马一个救生圈。与此同时,俄罗斯避免毫无借口地支持巴沙尔,并阻止美国军事干预打乱叙利亚—伊朗轴线,从而削弱莫斯科在中东的影响力。文章说,普京的世界领袖角色令奥巴马黯然失色。
“一个双手沾满鲜血的伪君子”,CNN评论员弗里达丝毫不掩饰她对普京的咒骂。她指责普京顶着“世界和平与民主冠军”的头衔,牺牲的却是美国的利益。在文中,弗里达对普京在《纽约时报》上教育美国的文章逐句批驳,称普京做事从来不是出于对和平民主的热情,而是出于“冰冷的算计”。英国《经济学家》14日说,俄美协议是否真能奏效很大程度上取决于俄罗斯的意图,麦凯恩和格拉汉姆等人觉得普京是在拖延时间,“这也是《经济学家》所持的观点”,因为普京根本不想做任何削弱叙政府的事,为执行销毁叙化武协议而出现的任何停火都对巴沙尔政府有利,他攒足了力量就可以继续屠杀不希望他做总统的叙利亚人民,而普京是一名冷战战士,他的信条是:凡对美国不利的对俄罗斯都是好事。文章说,也有西方分析家觉得,普京是真的担心叙利亚化武落入极端分子之手,经车臣流入莫斯科,因此在确保巴沙尔手里没有沙林毒气这一点上,美俄有共同利益。
上周末,美俄另一交锋点是麦凯恩宣称为报复普京在《纽约时报》刊文教训美国,他计划在俄罗斯《真理报》上刊文回击普京。美国《沙龙》杂志评论员基廷说,此事最初只是麦凯恩开玩笑,但因《真理报》英文版编辑迪米特里对《外交政策》记者胡德森说欢迎麦凯恩刊文,后者就把它当真报道出来,结果美俄两边都当真了。俄共主席久加诺夫15日对俄新社说,如果麦凯恩想在《真理报》刊文,必须改变在叙利亚问题上强硬立场。基廷则调侃麦凯恩说,你最近看过《真理报》吗?它早已不是苏联时期严肃的苏共喉舌,现在它是份高度娱乐性小报,专做有关占卜预言、火星上发现头盖骨,以及女人的13个怪异特性等专题,和《纽约时报》完全不对等。(记者 柳直 萧达 黄培昭 青木 陶短房 邱永峥 刘洋 候涛 陈一)