述评：六方会谈启动十周年 老问题呼唤新答案

　　朝鲜方面18日在北京明确表示“已经坐到了六方会谈这只船上”，再次表明了重启对话谈判的意愿，中方也为重启六方会谈提出了务实建议。当前，正是考验有关方面诚意与智慧的时刻，看各方能否抓住稍纵即逝的机遇，为长期困扰东北亚地区和国际社会的老问题找到新答案。

　　8年前的9月19日，中国、朝鲜、日本、韩国、俄罗斯和美国在北京通过了《第四轮六方会谈共同声明》，即“9·19共同声明”，成为六方会谈朝实现无核化目标迈进的政治宣言和指导各方行动的重要纲领。

　　9·19共同声明指明了朝鲜半岛无核化的目标、原则、各方义务，全面均衡地反映了各方的关切，确立了实现半岛无核化，有关国家关系正常化，促进能源、贸易、投资领域合作，共同致力于东北亚地区持久和平稳定等重要目标，提出了本着相互尊重和平等的精神，按照“承诺对承诺，行动对行动”原则，分阶段落实的解决方案，具有重要意义。

　　在声明指导下，有关各方对话接触、平等互动，取得了一系列重要成果。然而，朝鲜半岛核问题的复杂性与敏感性注定其解决过程不可能一帆风顺。第六轮六方会谈于2008年12月结束以后，朝鲜半岛无核化进程陷入停顿，六方会谈至今未能重启。

　　时隔8年，在中方不断努力下，朝鲜再次同意回到六方会谈框架下解决朝核问题。朝鲜半岛形势又一次峰回路转，近一段时期陆续出现了一系列积极变化，由高度紧张转向相对缓和，从严重对峙转向重启对话。有关各方互动增多、南北关系有所缓和。

　　朝鲜外务省第一副相金桂冠18日在北京表示，不管是六方会谈还是六方框架内的小范围对话，不拘于形式，朝方都愿参加。他说：“朝方已坐到了六方会谈这只船上，希望其他与会国尽快坐到船上自己的位置，以让停滞中的六方会谈重新起航。”

　　然而，要消除有关方之间严重的互不信任尚需时日。有关方在重启六方会谈的问题上依然存在深刻分歧。

　　金桂冠表示，朝方希望没有前提条件的对话。给对话设置前提条件本身会导致损害信任、助长不信任的后果，并且违背9·19共同声明的精神。而美国和韩国认为，要重启对话朝鲜应先采取实质性的弃核行动显示诚意。

　　中国国际问题研究所研究员杨希雨说，这是一个考验各方政治诚意和政治智慧的关节点。将六方会谈无限期搁置下去对有关各方都没有好处。各方应采取灵活立场，互谅互让，尽快找到务实折中的办法重启会谈，继续推动形势进一步向好的方向发展。

　　正如中国外交部部长王毅所言，在六方会谈启动10周年、9·19共同声明发表8周年之际，我们必须总结教训、放眼未来。我们应当摒弃落后于时代发展要求的思想观念，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，为老问题找到新答案、找到好答案。

　　六方会谈停滞4年多以来，形势已经发生巨大改变，机会稍纵即逝。各方只有回到9·19共同声明的立场上来，设置合理对话门槛，照顾各方合理关切，增强会谈的约束力和有效性，才能找到切实可行的方案，使六方会谈成为维护东北亚和平稳定的现实可行的多边安全机制。

　　过去10年，六方会谈每每陷入僵局，都与有关方之间严重缺乏互信有关。但正因为缺乏战略互信，反过来更加证明各方需要六方会谈来一步一步削减彼此间的战略猜疑。

　　毕竟，实现朝鲜半岛无核化是六方承担的共同责任。朝鲜半岛能不能实现无核化事关能否维护国际核不扩散体系，能否维护半岛和东北亚的和平与安全，能否维护一个有利于本地区国家繁荣和发展的环境，与各方利益息息相关，需要有关各方共同努力。

　　在18日举行的“回顾与展望——六方会谈启动十周年国际研讨会”上，来自6国的专家、学者与官员为重启六方会谈提出了可行性建议，如有关各方都应重申履行9·19共同声明，为推动重启六方会谈，各方可积极开展六方会谈框架下的双边和多边互动；呼吁各方降低六方会谈重启的门槛；要求朝方冻结目前的核活动，美韩减少在敏感地区的军事行动和军事部署；认真研究和思考建立朝鲜半岛及东北亚和平与安全机制，进一步加强六方会谈的机制化建设等。

　　推进六方会谈的进程，就如同愚公移山，相信只要有关各方同心协力、坚持不懈、迎难而上，就一定能将阻隔在有关各方之间的各种障碍移除，使各方共同朝着实现半岛无核化和东北亚长治久安的目标迈进。