默克尔再次迈向权力之巅 被指是欧洲的拍板人(2)
重振德国雄风
默克尔的能力远不仅是“能够干掉政治对手”。这位连续数年登上《福布斯》全球最具影响力女性排行榜首位的德国总理,在国内民众中也备受推崇。
“现在的选举,你并不需要像以往那样考虑那些重大问题。默克尔的个人品格,已经足够有吸引力和说服力了。”柏林阿尔弗雷德·冯·奥本海姆的欧洲政策研究中心研究员约瑟夫·詹宁如此对《中国新闻周刊》表态。
尽管在外国看来,默克尔是一个严格削减支出的领导人,在德国人民眼中,她却是一个温文尔雅,甚至不惜大举开支的社会民主人士。
在默克尔的管理下,德国出台了为所有三岁以下孩子安排日托的规定。同时,全职母亲们也开始领取照顾孩子的工资。在本次选举中,默克尔还许诺增加养老金并扩大基础设施建设。
她能如此,是因为德国金库里不缺钱。
“据预测,德国政府2013年的税收收入将再次上涨,”德国财政部近日发布的预算报告这样写道,“收入应会超过2012年的水平。”
对人民舍得花钱,默克尔自己却懂得节俭。走下欧盟峰会红毯,她也和普通家庭主妇一样,在超市里买些青椒、圆白菜、特价肉食,然后排队付钱。
“尽管不少人也在抗议社会贫富差距拉大,德国人还是愿意把福利事业交给默克尔管理,相信她有能力推动更大的改革。”约瑟夫·詹宁对《中国新闻周刊》说。
柏林自由大学政党分析家卡斯滕·克什米德克则认为,真正帮默克尔赢得民心的,是对德国经济的提振。“一些软话题,比如环境政策、公民权利、甚至数据隐私以及个人风格等都是小问题——一切都只关乎经济与货币。”
8年前,默克尔刚上任,当时德国的失业率曾一度高达11.7%。而截至今年6月,德国的失业率已连续12个月维持在5.4%的低位,同期欧元区的整体失业率达到12.1%。
近4年来,德国人平均薪酬水平上升了3.6%,而通货膨胀率却保持在低位。根据数据,德国7月的CPI为1.9%,已连续7个月在欧洲央行设定的2%的目标之下。
更重要的是,默克尔使德国的地位获得了二战后前所未有的提升。
2009年,欧洲主权债务危机发生后,欧洲几个大国的主导地位悄然发生了变化。英国正讨论是否要脱离欧盟;意大利陷入政治僵局,没有稳定的政府,而且公共债务达到了历史最高水平;西班牙举国正经历大萧条式的失业,而其工业中心之一加泰罗尼亚已考虑要独立出来。
在欧洲,德法可谓“两大引擎”。德国主导欧洲货币政策由来已久。凭借中央银行的强有力支撑,德国甚至在欧元发布之前就开始主宰欧洲的货币事务了。与此同时,法国及其军队长期掌握着战争与和平的话语权。
然而,金融危机打破了德法之间的平衡。分析人士认为,金融危机爆发后,军事力量的地位已经越来越低,而经济的重要性却愈发凸显了。
“法-德合作进展并不顺利,”都柏林大学学院研究欧洲政策的教授本·托拉告诉《中国新闻周刊》,“而德国正取代法国,在欧洲事务中发挥更大的主导作用”。
欧洲的拍板人
面对席卷欧洲的债务危机,德国经济依旧保持了较高增长,2010年到2012年分别同比增长4.2%、3.3%和0.7%。作为欧元区第一大经济体,德国的GDP占到了欧元区总GDP的29%。
如今,在欧元和欧债危机问题上,默克尔几乎主导了整个欧盟的政策。默克尔详细给出了一个克服主权债务危机的计划,在德国的牵头下,不少自顾不暇的欧洲国家只能被“强制执行”现行欧盟预算平衡规则。
而在救助希腊等重债国的行动中,默克尔坚持对重债国遵守财政纪律采取强硬立场,这样既避免了德国陷入“无底洞”式救助,也让默克尔获得了大量选民支持。
“德国长久以来所处的地位都比较被动,但现在情况不同了,德国如今的经济地位足以‘摆布’其他欧洲国家。”欧洲国际政治经济中心负责人佛德雷克·埃里克森说。
埃里克森认为,如果欧洲其他领导人顺从默克尔提出的建议,未来的欧元区很可能朝着德国希望的发展方向前进,即低通胀、低赤字、严格控制国家借贷。
这样的局面,也让默克尔的形象变得更为复杂。
在德国之外,默克尔并不那么受欢迎。很多欧洲国家认为德国对本国政治问题干涉过多;在南欧,示威者形容默克尔是推行严苛财政紧缩政策的“法西斯”。
2011年,美国《华盛顿邮报》的记者迈克尔·伯尔姆撰写文章,认为“在欧洲,人们对德国重新崛起的恐惧日渐加深”。
然而,即便如此,欧洲人似乎也别无选择。
德国财政部发言人曾这样说,“究竟欧洲乃至全球是否接受‘德国模式’完全取决于市场,我们只是就问题细节和方式讨论,并非质疑问题的本质”。
与此同时,为了寻求更稳定的投资环境,来自南欧等的资金重新涌回德国。“西班牙、爱尔兰的投资者开始相信,只有德国政府能够保证他们的资金安全、市场安全。”来自布鲁塞尔的欧盟高级官员告诉《中国新闻周刊》,“十几年前离开德国的资金,又重新涌回来了。”
默克尔始终认为,强大的德国离不开一个强大的欧洲。因此,尽管为欧洲其他国家承担着最高的债务比值,默克尔依然看不惯南欧人的“寅吃卯粮”。“我们相互严格要求是一件好事。我认为我们正取得进步。这是我实现目标的方式,所有我做的事都是因为我从本质上而言是一个地道的欧洲人。”
地道的欧洲人默克尔,如今走在世界各地俨然已经被当成了欧洲代言人。她和奥巴马关系不错,和普京关系一般,和中国保持着密切的经贸往来。在外交事务上,虽常被抨击“犹豫不定”,默克尔却总能维护好德国利益。
“她把犹豫、迟疑的性格弱点转化成了一种政治技巧,反而让德国在国际事务中不会被‘牵着鼻子走’。”德国《图片报》的副主编、《迟疑大师安格拉·默克尔》的作者尼科劳斯·布隆姆如此表示。
30多年前,时任美国国务卿的基辛格抱怨,在打一个电话就能找到拍板人之前,他是不会信任欧洲的。“现在基辛格一定满意了,他只需要打个电话给柏林的‘欧罗巴夫人’即可。”德国《明星》杂志借调侃美国人的“窘境”描绘默克尔如今的影响力。
今年6月25日,默克尔访问华盛顿期间,与奥巴马在白宫举行会谈。为了活跃气氛,奥巴马问默克尔最近在忙什么。默克尔回答“正在为9月的德国大选做准备。”奥巴马拍拍默克尔的肩,“你肯定会连任的,不用担心。”
显然,美国人希望今后能有更多机会打电话给“欧罗巴夫人”。谁又不是呢? (记者/苏洁 特约撰稿/ 雅宾·巴蒂 Jabeen Bhatti发自柏林)