美国政府停摆世界经济迷茫 奥巴马执政力遭质疑

　　由于美国国会参众两院在预算问题上互不让步，导致美国联邦政府部分机构自10月1日开始陆续陷入停摆窘境。祸不单行的是，驴象两党同时在上调债务上限问题上仍不见起色。世界上唯一的超级大国陷入了惨重的财政僵局，而其所产生的涟漪效应，很快波及到世界各地。

　　赴美游客

　　景点闭门签证放缓

　　政府关门影响到了外国游客。大批博物馆和国家公园因此“闭门谢客”，让全球的游客“乘兴而来，败兴而归”。

　　美国政府关门时正值中国十一黄金周。宾夕法尼亚大学沃顿商学院的营销教授张忠在接受媒体采访时说，“(中国游客)来到美国旅游，然后发现自由女神雕像闭门拒客，这简直是场灾难。”大多数中国游客都对政府停摆感到失望、迷惑。对于美国旅游行业的政府官员来说，来自深感沮丧的中国游客的负面媒体消息让他们感到非常担心。

　　赴美签证问题也成为了准备去美国留学或者工作、度假的人的心头病。好在政府虽然“停摆”，但赴美签证没有受到太大影响。在美国政府关门后不久，美国驻华大使馆网站就发布声明，表示政府关门期间，所有在华领事业务，包括签证和美国公民服务，将继续运作。美国国务院也发出声明表示，美国驻外大部分使领馆在此期间将继续开放，多数业务照常进行，包括发放护照和签证。

　　之所以没有受到政府“关门”影响，是因为签证业务本身是在收费的基础上运营的。美国国务院发言人普萨基说：“美国驻外使领馆将继续开放，多数业务照常进行，包括发放护照和签证。”不过，普萨基也强调，如果一些特定的办事处关闭，护照和签证发放可能受影响。

　　移民、劳工申请者，也受到了政府关门的波及。据美国媒体报道，受政府关门影响，持有工作签证准备延续需要重新申请劳工证，或是申请绿卡劳工前需要向劳工部申请薪资额度或是劳工证的非美国公民，目前都暂时无法办理业务。这对要在近期调换工作重新申请工作签证或是申请绿卡的人来说，将处于不利局面，可能有的申请者因为不能及时调整身份，面临身份过期的危险。

　　世界经济

　　关门拉响债务违约警报

　　财政僵局触发的最直接效应，是在经济层面。

　　“如果美国人砸了自己的脚，世界经济会陷入危险状态。”德国《世界报》一语中的，指出美国政府关门影响深远，将导致全世界为其买单。

　　离17日政府违约的“大限”仅剩下不到一周时间，随着这一期限日益逼近，国际市场变得愈发不安。美国政府关门第一周，油价跌，股市跌，金价跌，凸显了市场不安情绪的增加。亚太地区和整个欧洲市场都陷入一种不安之中。

　　持有巨额美国国债的各国，也对形势表示了关切。中国是美国国债的最大持有者，根据美国财政部数据，截至2013年7月，中国持有1.28万亿美元的美国国债。

　　对美国的债务违约危机，中国财政部副部长朱光耀表示，美国的财政破产会在全球范围产生后果。他希望美国国会在10月17日之前采取切实的步骤，消除对提高债务上限的争议，避免美国国债违约，保障中国对美投资的安全。

　　美国国债的第二大客户日本也坐立不安。日本银行(央行)副行长中曾宏9日表示，美债违约将引发全球长期利率上升、股市跳水和外汇市场波动，将对世界经济产生严重的负面影响。《日本经济新闻》甚至认为，美国债务问题有可能影响日本央行实现2%的通胀目标。

　　泰国总理英拉指示泰财政部门密切关注美国政府关门和债务违约风险可能对泰国造成的冲击。

　　新加坡总理李显龙则表示，美国出现债务违约给世界金融体系带来的震荡将不堪设想。

　　美国外交

　　奥巴马执政能力打折

　　内政的掣肘也影响到了盟友对美国的信心。就算危机解决，奥巴马的治理能力，也无可置疑地被打上了一个问号，美国的软实力无疑也受到了打击。

　　联邦政府关门第一天，正在韩国访问的美国国防部长哈格尔就受到了拷问。“一个显而易见的问题是，美国能否履行与盟友达成的承诺？”哈格尔透露，韩方官员多次问他美国政府为何关门，关门将为盟友对美国的信任蒙上阴影。哈格尔指出，政府关门的举动，将直接影响美国在全球建立的伙伴关系，影响到美国在世界各地的军事任务，影响到盟友对美国的信心。

　　这次关门的时机，则恰逢APEC峰会及一系列东盟峰会、东亚峰会举行。因为后院起火，奥巴马不得不缺席APEC峰会并取消了原定的东亚四国之行，改由国务卿克里代表出席。代替奥巴马出席APEC峰会及东盟峰会的克里强调，美国绝不动摇对亚洲的承诺，并表示美国的“政府关门”很快就会过去。但这一表态无法消除奥巴马未能亲自到场的影响。

　　受影响的不仅仅有信心，还有美国大力推进的TPP(跨太平洋伙伴自贸协议)。TPP是奥巴马转向亚洲政策的主要组成部分之一，旨在让12个参与国获取彼此的开放市场准入，其中的主要经济体是美国、日本、墨西哥和加拿大。《柏林日报》指出，“奥巴马缺席巴厘岛自然只会使本已缓慢的这一自贸协议的谈判更加缓慢。”

　　政府关门也令美国的“小伙伴们”担心起奥巴马的执政能力。此前，美国政府一直希望韩国总统朴槿惠能在会上宣布韩国已做好准备加入TPP谈判，但这一愿望显然已落空。

　　对此《纽约时报》指出，原因是考虑到众议院保守共和党人对奥巴马国内计划的不友好态度，“人们十分怀疑他无法使国会通过一项贸易协定。”

　　(韩旭阳 高美)