外媒分析耶伦若就任美联储下任主席 面临“包袱”
中新网10月28日电 英国《金融时报》中文网28日刊载文章分析,美联储在下任主席珍妮特•耶伦的领导下,将会采取什么样的政策立场,并认为,答案或许可以从10年前被误读的一番话得到启发。
2002年11月,在美国经济走向复苏之际,美联储理事本•伯南克发表了那场如今尽人皆知的“直升机”演讲。在讲话中,他回忆起了米尔顿•弗里德曼的一个诙谐说法,后者曾说,“从直升机上撒钱”是抗击通缩的最后途径。
伯南克表示:“从根本上来说,货币融资减税相当于米尔顿•弗里德曼著名的‘直升机撒钱’。”他试图用这个类比打消人们对通缩在即的担忧,这种担忧导致当时美国10年期国债收益率降至4%以下,为上世纪60年代初以来最低水平。
伯南克对弗里德曼1969年所著论文《最优货币量》的引述虽然诙谐有趣,但晦涩难懂,普通民众和华尔街基本上都误解了他的意思。被戏称“直升机本”的伯南克发现,他维持物价稳定的使命遭到了质疑,因为他被视为宽松银根的支持者。然而,他的这番言论似乎意外促成了通缩恐慌的结束。利率企稳,同时市场对物价通缩的担忧也成功缓解了。
通胀斗士
“直升机”言论的阴影一直伴随着伯南克,甚至在他被批准担任美联储主席之后也是如此。伯南克就任主席不久后就发生了次贷危机,而由于他的物价稳定决心受到质疑,伯南克发现他很难在这次危机中采取前瞻性的果断措施。他必须重申身为“通胀斗士”的使命,不过,在房地产市场崩盘之前维持限制性货币政策只会进一步加剧危机。
最终,伯南克软化了态度。他突然改弦易辙,向金融体系注入了空前规模的流动性。
伯南克在此次危机初期的行动(其特点是不愿降息)是否导致了危机恶化,最终要由未来的历史学家做出评判。
迫在眼前的是,一系列类似问题正向耶伦逼近。与伯南克一样,她也有在货币政策方面持鸽派倾向的历史问题;她赞成宽松货币的名声几乎无人不晓。但这样定性可能是不公平的。
她在美联储长期且得到认可的工作生涯,让她成为全球最老练且消息非常灵通的央行官员之一。耶伦有着毫无瑕疵的履历,她可以说是近代美联储主席一职的最合格人选之一。
她曾担任白宫经济顾问委员会主席,担任美国联邦公开市场委员会理事两年,担任旧金山联储银行行长5年半时间。过去3年担任美联储副主席期间,她以谨慎、有条理的领导风格著称。她被公认具有出色的沟通能力,而且是加强美联储透明度的主要支持者。
然而,与她相关的宽松货币支持者的阴影,可能会让她的美联储主席生涯变得极其复杂。
她是否也会面临与伯南克一样的挑战?她的鸽派名声是否会让她采取与促进经济复苏相悖的措施?她是否会过早或过快退出量化宽松——从而导致利率上升,并可能打击房地产市场——以求建立对抗通胀的可信度?
一条艰难之路
或者,耶伦是否会认可之前的这种意见,即美联储可能会容忍通胀水平高出其提出的2%的上限——假设物价上涨压力被视为是暂时的。不管怎样,她都很难找到一条中间路线,以实现美联储的双重目标。
耶伦的话是值得相信的。长期而言,她将以货币政策(包括通胀手段)作为手段来降低失业率。短期而言,她可能会认为有必要建立她的反通胀信誉——这会导致早于预期退出量化宽松。如果这种做法会导致利率大幅上升,就像伯南克在今年6月新闻发布会上发表言论之后那样(当时他提出了缩减宽松政策),她将迅速掉转马头。
在危机后最终实现货币政策的正常化是相当困难的。政策制定者很难把握好缩减宽松货币政策的节奏,以确保物价稳定和充分就业的目标都能实现。鉴于出现政策失误的可能性很大,在耶伦任内,失业率下滑、通胀率上升的概率会比较大。