德媒：北约应该提防日本把自己卷入东亚冲突

　　据参考消息报道，徳媒认为，随着北约与日本合作力度的加大，北约应该注意，应防止日本把北约卷入东亚冲突。

　　【德国《科学和政治基金会杂志》10月号文章】题：北约在远东

　　过去，北约和日本的关系局限于很少有实质内容的罕见且泛泛的对话。自从北约为维护国际安全，也在其传统地理区域之外开展行动后，这种情况发生了改变。北约的阿富汗行动变成了它与日本合作的催化剂。北约和日本在2013年4月发表的联合宣言中表示，希望今后共同应对新的全球安全问题。

　　但这项合作的具体内容包括什么？北约国家显然对加强与日本在国防科技领域的合作感兴趣。此外，欧洲的北约国家还有另一个诉求：海洋安全。德国和日本作为出口国家，非常需要顺畅的海上交通和自由贸易。

　　过去几个月，东海和南海爆发了一系列有可能失控的危机。如果北约现在加强与日本的关系，是否会卷入亚洲冲突？

　　北约秘书长拉斯穆森解释说，全球视角并不意味着北约寻求在亚太地区建立军事存在。北约更多的是希望与该地区国家合作，以加强安全与稳定。日本是这一行动中的关键伙伴。但这对东亚海洋意味着什么？

　　中国的军备升级，特别是海军军备，正在对邻国产生重要影响，并使北京能以一种在10年前还不可想像的方式挑战自身的海上地位现状。从长期看，中国日益增长的军事能力甚至有可能削弱日本对美国安全承诺的信任，并促使日本支持扩大本国攻击性安全力量甚至希望建立核威慑力量(即便这是一个高度假定的场景)。届时，整个亚太地区的和平与繁荣都将面临危险。

　　对日本而言，中国崛起为地区强国和(从某些角度上看的)世界强国在经济层面上带来了很多积极的促进因素，但也形成明显的潜在威胁(在政治和军事圈中，人们对北京寻求在亚洲充当霸权角色不存在任何怀疑)。布鲁塞尔也对中国的发展抱有不少期望。

　　必须同等推进北约和日本的合作以及与中国的对话。在亚太地区不仅要通过能力和行动威慑各方不要做出威胁性举动，还要消除不信任，加强合作并向北京保证，其海上供给线等至关重要利益不会被触及。

　　中国的经济成就是以稳定、有规律可循的世界秩序为基础的。以维护这种世界秩序为目标的政策必须有能力阻止参与者旨在无视、破坏或单方面重新定义现状的行为。北约能在这个秩序系统中发挥支撑作用。但首先必须在日中之间建立双边对话。从长期看，在亚太地区建立多边机制也是可能的。

　　原则上看，多边机制和机构适于在亚太地区创造更多透明和信任，有助于解决诸如钓鱼岛主权问题等争端。这场争端能在不久的将来获得解决的希望不大。正因为这样，北京和东京首先应致力于建立新的双边沟通机制。当然，在能够举行部长级或军事层面对话之前，必须首先达成最高级别的政治协议。

　　另一个方案或许是日本教授植田隆子建议的工作层面常设安全对话。这一机制与欧洲安全与合作组织的对话形式类似，还可以包含一个监督国际准则遵守情况的双边机制。它之后或许能被整合纳入“东亚峰会”或东盟地区论坛。这样一种方案也会减轻美国的安全责任，因为：一方面安全通过威慑得以保证；另一方面，风险也降低了。避免军事冲突和保持经贸关系的中日共同利益将为建立一种实质性对话机制提供足够的推动力和基础。

　　未来几十年，北约的一项紧迫任务就是参与美国在政治和军事上向亚洲的转向。与非北约成员国日本积极合作将至关重要。但东亚和太平洋地区稳定的前提是，能在不久的将来建立起新的中日对话和减少危机的有效机制。这既需要制衡中国不断增长的军事能力，也需要一体化和制度化的措施。

　　如果要为国际秩序政策提供支持，北约与日本的合作就必须维护该地区北约盟友和伙伴之间的谨慎平衡。(作者米夏埃尔·保罗)